La declaratoria general de inconstitucionalidad en materia fiscal

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AutorSergio Arturo Camarena Lozano
CargoMaestro en Derecho Constitucional y Amparo por la Universidad Iberoamericana León y Licenciado en Derecho
Páginas1-24
EPIKEIA
Revista del Departamento de
Ciencias Sociales y Humanidades
La decLaratoria generaL de
inconstitucionaLidad en materia fiscaL
the generaL decLaration of
unconstitutionaLity in tax matters
Mtro. Sergio Arturo CAMArenA LozAno*
* Maestro en Derecho
Constitucional y Amparo
por la Universidad
Iberoamericana León y
Licenciado en Derecho.
Resumen
En el presente trabajo, se realiza un estudio acerca de la gura jurídica
denominada “Declaratoria General de Inconstitucionalidad”, sobre
sus alcances, benecios y excepciones, así como la razón por la que
no fue incluida en ella la materia scal.
Palabras clave: Derecho Constitucional, Constitución, Derechos
humanos, violación de derechos humanos, Derecho Público, Derecho
a la Justicia.
Abstract
In this work, a study regarding the legal concept called “General
declaration of unconstitutionality” is made, it´s scope, benets and
exceptions, as well as why tax matters were not included on it.
Key words: Constitutional law, Constitution, Human Rights, Human
Rights Violations, Public law, Right to justice.
Introducción
2
epikeia.leon.uia.mx
Revista del Departamento de Ciencias Sociales y Humanidades
Epikeia · UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA LEÓN
Este trabajo tiene como nalidad investigar acerca del principio de relatividad de las
sentencias de amparo y sobre la declaratoria general de inconstitucionalidad contenida
en la nueva Ley de Amparo del 2011, sus alcances, benecios, procedimiento y requisitos
establecidos en la propia ley para que pueda operar este mecanismo. Investigaremos en
qué casos aplica esta reforma y en cuáles no puede aplicarse este benecio. Veremos cómo
el Poder Legislativo excluye deliberadamente a la materia scal; indagaremos cuál es el
motivo y profundizaremos sobre los alcances que tiene esta decisión, si está justicada o,
en realidad, no tendría por qué el legislativo hacer distinción de las leyes scales del resto y
ser susceptibles de ser objeto de una declaratoria general de inconstitucionalidad.
La declaratoria general de inconstitucionalidad y la fórmula Otero
Antecedentes
Señalan Edmundo Elías Mussi y Luciano Silva Ramirez que el principio de relatividad de las
sentencias, conocido como fórmula Otero tiene que ver con los alcances de las sentencias
de amparo. Debido a dicho principio, la sentencia que otorga el amparo declarando
inconstitucional una ley, solo tiene efectos “relativos”, y benecia al gobernado que obtuvo
el fallo protector; sin embargo, la ley impugnada sigue vigente y es aplicable a todos los
demás ciudadanos.
Los mencionados autores han señalado que este principio tiene su origen en el Acta de
Reformas de 1847, inspiración de Mariano Otero, quien inuenciado por Bentham Tocqueville
y la legislación norteamericana, basada a su vez en la supremacía de la Constitución y la
revisión judicial, crea un sistema mixto de control de la constitucionalidad y lo plasma en
los artículos 22, 23 y 24, mismos que se transcriben a continuación1:
Art. 22. Toda ley de los Estados que ataque la Constitución o las leyes generales, será declarada
nula por el Congreso; pero esta declaración solo podrá ser iniciada en la Cámara de senadores.
Art. 23. Si dentro de un mes de publicada una ley del Congreso General, fuere reclamada como
anti-constitucional, o por el Presidente, de acuerdo con su ministerio, o por diez diputados, o
seis senadores, o tres legislaturas, la Suprema Corte, ante la que se hará el reclamo, someterá
1 Cfr. Edmundo Elías Mussi y Luciano Silva Ramirez, La Formula Otero y la Declaratoria General de Constitucionalidad en el Juicio
de Amparo Contra Normas, disponible en internet en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3066/4.pdf, consultado el 11/09/2014.

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