La cultura política como factor causal del predominio asistencialista en la atención a grupos vulnerables: las Organizaciones de la Sociedad Civil pro migrantes en Tijuana

AutorElvira Esmeralda Rincón Gabourel
Páginas53-78
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Departamento de Gestión Pública y Departamento de Estudios Políticos y de Gobierno
Volumen V, número , julio-diciembre 
Pp. -
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública. Universidad de Guanajuato.
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LA CULTURA POLÍTICA COMO FACTOR CAUSAL DEL PREDOMINIO
ASISTENCIALISTA EN LA ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES:
LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL PRO MIGRANTES EN TIJUANA
Political culture as a causal factor of welfare predominance in the attention
to vulnerable groups: the pro-migrant civil society organizations in Tijuana
Elvira E smeralda Rincón Gabourel
Resumen
Este trabajo pretende deni r la cultura política
de Organizaciones de la Sociedad Civil ()
pro migrantes en Tijuana, y su c ontribución a
la acción colectiva que las organizaciones rea-
lizan, en atención a deportados como grupo
vulnerable. El proceso metodológico de esta
investigación tuvo un en foque cualitativo, ba-
sado en los métodos analítico y comparativo
y por medio de entrevistas estructurad as y no
estructuradas (entrevista a profundidad) rea-
lizadas a  orga nizaciones. Este estudio con-
tribuye a la investigación sobre el rol que la
sociedad civil orga nizada tiene en la búsqueda
de soluciones a problemas que impactan di-
rectamente a grupos sociales vulnerables en
México.
Palabras clave: Cultura política, Sociedad
Civil, Organiz aciones de la Sociedad Civil,
deportaciones, políticas públicas migratorias.
Abstract
is work aims to dene the political culture
of Civil Society Orga nizations in Tijuana pro
migrants and its contribution to collective ac-
tion that organiz ations perform in response to
deported as a vul nerable group. e methodo-
logy of this study had a qualitative approach,
based on the analytical and comparative
methods and it was conducted t hrough struc-
tured and unstructured interviews (depth in-
terview) made to  organizations. is study
contributes to research on the role that civil
society organi zations have in nding solutions
to problems that directly impact on vulnera-
ble social groups in Mexico.
Keywords: Political Culture, Civil Society,
Civil Society Organizations, deportations, mi -
gratory publ ic policies.

Las Organiz aciones de la Sociedad Civil () pro migrantes en Tijuana enfrentan dia-
riamente la llegada de migrantes deportados, algunas lo hacen por medio de un asis-
tencialismo básico, pero otras van más allá del asistencialismo básico y se convierten
en organizaciones promotoras y defensoras de los derechos humanos, buscan dialogar
con las autoridades mexicanas, ser actores en la búsqueda de soluciones a los problemas
Fecha de recepción:  de e nero del 
Fecha de aceptación:  junio d el 
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública. Universid ad de Guanajuato. Volumen V, número 2, ju lio-diciembre 20 16
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derivados del fenómeno migratorio, e incidir en políticas públicas. Este trabajo pretende
denir la cultura política de aquel los que toman las deci siones dentro de las organ izacio-
nes y de esa manera identicar la contribución que la cultura política tiene en la acción
colectiva de las .
El trabajo metodológico tiene un enfoque cualitativo basado en los métodos ana lítico
y comparativo, y el uso de las técnicas de entrevistas estructuradas y no estructuradas,
realizadas a diez  pro migrantes en Tijuana que atienden a deportados. La hipótesis
de este trabajo fue la siguiente: La cultura política de las Organizaciones de la Sociedad
Civil pro migrantes en Tijuana se caracteriza por el poco interés en la política, descon-
anza en las instituciones de gobierno y por el poco activismo político, por lo que sus
actividades en atención a los deportados se caracteri zan por un asistencialismo básico en
detrimento de acciones que contribuyan a su incidencia en las políticas públicas.
El contenido de este documento se divide en tres aspectos: 1) la evolución de los con-
ceptos cultura política y sociedad civi l, incluyendo las dos principales corrientes teóricas y
orientaciones metodológicas que han tenido los estudios sobre cultura política; 2) e l marco
de referencia del trabajo de las  pro migrantes en Tijuana, un panorama de l as políticas
públicas migratorias de Estados Unidos y México, y la ex posición de los deportados como
grupo social vulnerable; y 3) se explica la metodología y los resultados de la investigación.
    :    
La cultura política fue tema de d iscusión académica desde el trabajo pionero de Almond
y Verba () Civic Culture, trabajo en el que se estudiaron tres aspectos: conocimientos
sobre temas políticos, identicación del individuo con su sistema político y la evalua-
ción que el individuo hace sobre este sistema. Fue un estudio comparativo, puesto que
se aplicó un cuestionario a , personas de cad a país estudiado
, Gran Bretaña,
Alemania, Ital ia y México
(Heras, :-). Este trabajo dio lugar a la realización
de otros estudios comparativos con temática de cultura política. Sin embargo, uno de
los aspectos más valiosos que provino del trabajo de A lmond y Verba fueron las críticas,
las cuales permitieron diversicar la metodología en el estudio de la cultura política.
Heras (:-) expone dos principales corrientes de estudio en la cultura políti-
ca. Por un lado, la behaviorista no ha dejado de estar presente, los estudios psicológicos
y sociológicos, basados en un método comparativo y sustentado con aplicaciones de en-
cuestas y entrevistas estructuradas, siguen vigentes. Es decir, se sigue estudiando la re-
lación entre el comportamiento del individuo y su sistema político, sobre todo, porque
Véase “Politica l Culture, Politica l Satisfaction a nd the Rollback of Democra cy” de Bernha rd Webels
(); “e Democracy Barometer: a Ne w Instrument to Measure the Qua lity of Democracy and its
Potential for Comparative Research ” de Bühlmann, M ., et al. (); “Cultura Política en el s ur de
Europa: un Est udio Comparado en busca de su excep cionalismo” de Magalhã es, P. ().
Sistema político puede entenderse como el conjunto de la s interacciones políticas, siendo la a signación
autoritaria de valore s y normas en la sociedad, como los elementos que va n a diferenciar a esas interac-
ciones políticas del r esto de las interacciones socia les (Easton, ).

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