Cultura de la legalidad y el Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano (JDC) en México en el proceso electoral federal 2017-2018

AutorGeorgina Ovalle Rangel
CargoVocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica del INE en Sinaloa. Egresada de la maestría en Derecho Electoral del IICE. Correo electrónico: georgina.ovalle@ine.mx
Páginas48-64
48 ENSAYOS
Cultura de la legalidad y el Juicio
para la Protección de los Derechos
Político-Electorales del Ciudadano
(JDC) en México en el proceso
electoral federal 2017-2018
Culture of legality and the trial for the protection of political electoral
rights of citizens in Mexico during the 2017-2018 Federal Electoral
Process
Georgina Ovalle Rangel 1 Recepción: 31 de agosto 2020
Aceptación: 29 de septiembre 2020
Pp: 17
SUMARIO: I. Introducción. II. La cultura de la legalidad frente a la democracia.
III. Ciudadanía, derechos políticos y cultura de la legalidad durante el proceso electoral 2017-
2018. IV. Los agravios en los JDC. V. Conclusiones. VI.Bibliografía.
RESUMEN
En las últimas tres décadas, los procesos electo-
rales en México han tenido como protagonistas
a los ciudadanos y líderes que exigen que sus
derechos políticos sean respetados; y a su vez,
los partidos políticos presionan para que sus
oponentes y las instituciones, respeten las nor-
mas establecidas para la competencia electoral.
Las y los ciudadanos son vistos por los partidos
como un conglomerado útil en la suma de vo-
tos y obtener así, un cargo de elección popular.
No obstante, como lo plantea este ensayo, en
el ámbito jurisdiccional del proceso electoral
2017-2018, una buena parte de la ciudadanía ha
ABSTRACT
In the last three decades, the electoral proces-
ses in Mexico have had citizens and leaders as
protagonists who demand that their political
rights be respected; and in turn, the political
parties pressure their opponents and the ins-
titutions to respect the norms established for
electoral competition. The citizens are seen by
the parties as a useful conglomerate in the sum
of votes and thus obtain a popular election
oce. However, as this essay proposes, in the
jurisdictional sphere of the 2017-2018 electo-
ral process, a part of the citizenship has taken
an attitude marked by democratic values and
1 Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica del INE en Sinaloa. Egresada de la maestría en Derecho Electoral del
IICE. Correo electrónico: georgina.ovalle@ine.mx
JUSTICIA Y SUFRAGIO 49
ENSAYOS
tomado una actit ud marcada por valores demo-
cráticos y van poco a poco construyendo y conso-
lidando por medio del Juicio para la Protección de
los Derechos Político-Electorales del Ciudadano
(JDC), una creciente y sólida cultura de la legalidad
en la democracia procedimental en el país.
Palabras clave: Cultura de la legalidad, derechos
políticos, instituciones, justicia electoral, democracia.
they are gradually building and consolida-
ting, through the Trial for Protection of the
Political-Electoral Rights of the Citizen (JDC),
a growing and solid culture of legality in pro-
cedural democracy in the country.
Keywords: Culture of legality, political rights,
institutions, electoral justice, democracy.
2 Godson, Roy, 2000, “Guía para desarrollar una cultura de la legalidad”, texto preparado para Simposio sobre el Papel de la
Sociedad Civil para Contrarrestar al Crimen Organizado: Implicaciones Globales del Renacimiento de Palermo, Sicilia, Italia,
The Sicilian Renaissance Institute, UN, p. 2.
3 México gura como el cuarto país más impune a nivel global, con una calicación de 69.21 puntos y está a la cabeza
de las naciones más impunes de América, esto de acuerdo con el Índice Global de Impunidad México 2018 (IGI-MEX
2018), publicado por la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP). Consultado en: https://www.udlap.mx/igimex/
resumenejecutivo.aspx
4 La transición política en México desde un sistema autoritario hacia uno democrático desde los noventa del siglo pasado,
no ha signicado un cambio político amplio; de hecho hay cier ta indenición hacia dónde se dirige. Según autores
como O´Donell y Schmitter, la transición política es un proceso en el que las instituciones o reglas del juego dejan de
corresponder con el sistema político anterior –el México autoritario– pero persiste una indenición. Se detona una
liberalización –incremental– del sistema y reformas legales que facilitan procesos más democráticos. Véase: O’Donnell,
Guillermo y Philippe Schmitter, Transiciones desde un gobierno autoritario. Conclusiones tentativas sobre las democracias
inciertas, Paidós, Buenos Aires, 1988.
5 Véase: Pérez De los Reyes, Marco Antonio, Alexander Reyes Guevara, “Judicialización de las elecciones o formación de la
cultura de legalidad electoral, dilema fundamental para la democracia mexicana”, en: Revista Justicia Electoral, núm. 20,
ISSN 0188-7998, vol. 1, julio- diciembre, 2017. Pp. 209-250.
I. Introducción
La cultura de la legalidad, de acuerdo con Roy Godson (2000), signica que “ethos y pensa-
miento dominantes en una sociedad simpatizan con la observancia de la ley”.2 En México
es un tema poco estudiado; los conocimientos, actitudes, valores y creencias de la ciudadanía
frente a la ley y su aplicación, están inuenciadas por la indiferencia y la falta de credibilidad
en las instituciones encargadas de su difusión y de garantizar su cumplimiento. Esta situación
va de la mano con los niveles de impunidad en la comisión de delitos y faltas a la legalidad en
diversos ámbitos,3 lo que genera actitudes y opiniones negativas sobre la ley y las autoridades
en general, impidiendo que el ciudadano ejerza y reclame sus derechos, así como una actitud
de inhibición para cumplir con sus obligaciones, elementos esenciales para la construcción de
un Estado democrático de derecho.
Los últimos procesos elec torales en el país, a casi tres décadas de iniciada la transición demo-
crática desde un régimen autoritario,4 han estado marcados por la utilización por par te de los
partidos políticos y candidatos en distintos niveles, de mecanismos que establecen el sistema

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