El estado de la cuestión de los grupos al interior de los partidos. Entre facciones, fracciones y tendencias

AutorAlberto Espejel Espinoza
Páginas131-154
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Departamento de Gestión Pública y Departamento de Estudios Políticos y de Gobierno
Volumen II, número 1, enero-junio 2013
Pp. 131-154
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública. Universidad de Guanajuato.
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el estado de la cuestión de los gruPos al interior de los
Partidos. entre facciones, fracciones y tendencias
The state of the group within the party. Between factions, fractions and
trends
Alberto Espejel Espinoza
Resumen
El estudio de los grupos al interior de un parti-
do es un área en la que aún resta mucho por ex-
plorar. El presente trabajo se propone ordenar
buena parte del conocimiento sobre los grupos
internos, resaltando sus principales aportes y
límites. El texto ordena el conocimiento exis-
tente con base en la catalogación que sobre los
grupos internos políticos hacen los autores, es
decir si los conciben como patológicos (porque
atentan contra la unidad), desde el otro extre-
mo como algo positivo (porque son la viva ex-
presión del pluralismo) o en una postura inter-
media. Para lograr esto se propone mostrar un
breve estado del arte sobre lo que se ha escrito
sobre grupos políticos al interior de partidos
que permita ordenar el conocimiento existente
dejando constancia de los hallazgos y límites.
Palabras clave: Grupos políticos, facciones,
fracciones, tendencias
Summary
e study of groups within a party is an area
where much remains to be explored. is pa-
per proposes much knowledge sort of internal
groups, highlighting its main contributions
and limitations. e text directs existing
knowledge based on the cataloging of internal
political groups are the perpetrators, ie whether
conceived as pathological (because they are
against the unit), from the other end as so-
mething positive (because they are the living
expression of pluralism) or in an intermediate
position. To achieve this we propose to show a
brief state of the art on what has been written
about political groups within parties that allow
ordering existing knowledge by recording the
findings and limitations.
Keywords: political groups, factions, fractions,
tendencies.
* Agradezco los comenta rios del doctor Juliá n Andrés Caic edo Ortiz (), la doctora Mariela Díaz
Sandoval (- ), el doctor Sergio Ortiz L eroux (), el doctor Víctor Hugo Martínez Gonz ález
() y la licenciada Iris G ómez Flores (-), así como de los dos dictami nadores anónimos.
Fecha de recepción:  de ago sto de 
Fecha de aceptación:  de m arzo de 
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Sobre grupos se ha trabajado muy poco; no existen grandes estudios teóricos que apor-
ten conocimiento continuo a lo referido a ellos. En lo que sigue se tratará cada escrito
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no de manera cronológica, sino atendiendo al criterio de cómo consideran a los grupos
políticos: como algo disfuncional, neutro o positivo para el partido. Los estudios que
ven a los grupos como disfuncionales plantean que crea n inestabilidad, son clientelares,
buscan el poder por el poder mismo y son las células de la oligarquía; mientras que los
que los visualizan como algo neutro, plantean que los efectos del faccionalismo pueden
ser diversos, al igual que sus motivaciones. En tanto que quienes ven en las fracciones
un rasgo positivo, lo hacen debido a que las visualizan como signo de la democracia y
del pluralismo interno o como cimiento de la estabilidad.
Si se revisa el Diccionario de Política editado por Bobbio, Matteucci y Pasquino, se en-
contrará un apartado dedicado a las fracciones. En dicho apartado escrito por Giovanna
Zincone () es posible observar diversas defin iciones, tipologías y clasificaciones, su in-
fluencia en el partido y sistema político, así como una serie de técnicas antifraccionistas.
Lo primero que plantea el texto es que la gran mayoría de trabajos no se han ded icado
a identificar y diferenciar a las f racciones de otros actores que inciden en un partido po-
lítico, tal es el caso de u n grupo de presión. Además el texto pone énfasis en la influencia
(negativa) de las fracciones, las cuales, de acuerdo con la autora, producen inestabilidad
y ambigüedad en el gobierno de los partidos, aumentan conflictividad interna de los
gobiernos de coalición y no son representativas del electorado que vota. Zincone marca
como causantes del fraccionalismo diversos aspectos: el pluralismo extremo, el voto
secreto en asambleas parlamentarias, la representación proporcional interna, la descen-
tralización político-administrativa, la falta de disciplina interna, la composición social
heterogénea del partido y la ideología.
Partiendo del trabajo de Zincone, es pertinente ir más allá y tratar de identificar una
visualiza ción positiva (ligada a la democracia interna) o neutra (menos normativa) de los
grupos, pues lo mostrado por la autora sólo alude a su actividad perniciosa. El artículo
en cuestión culmina planteando que el fenómeno ha sido ignorado por largo tiempo
y que “todavía hoy falta una conceptualización unívoca y precisa del fenómeno y las
tipologías del fraccionalismo no han a lcanzado todavía un grado de exhaustividad y de
operatividad suficiente” (Zincone, : ). Ante esto, cabe agregar que es de celebrar
la inexistencia de una definición única, debido a que los partidos políticos, si bien com-
parten similitudes en su actuación, también se diferencian en su interior. Esto ocurre,
en parte, debido al tipo de grupos que los componen. Trataré de mostrar algunas de
esas conceptuali zaciones y trabajos desarrollados, lo cual da cuenta de lo dicho antes: los
partidos en su interior se diferencian por los grupos.
         
Hume, Burke y Madison fueron los primeros autores en escribir sobre facciones. Los
tres se encuentran ubicados en el siglo . Para dichos autores, facción y partido son
entendidos como sinónimos, aunque a partir de Hume es que la gran mayoría de tipo-
logías han retomado un continuo actitudinal que va de lo negativo a lo positivo (véase
Sartori, ).
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