La Constitución del Estado de México de 1917

AutorFrancisco Javier Rodríguez Carvajal
Páginas267-302
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l Estado de México en su entramado constitucional
tiene como antecedentes la Ley Orgánica Provisional
para arreglo del Estado Libre y Soberano de México
del 6 de agosto de 1824, la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México del 14 de febrero
de 1827, el Estatuto Provisional para el Gobierno In-
terior del Estado de México del 13 de septiembre de
1855, la Constitución Política del Estado Libre y Sobe-
rano de México del 12 de octubre de 1861, la Consti-
tución Política del Estado Libre y Soberano de México
del 14 de octubre de 1870, la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México del 8 de noviem-
bre de 1917 y la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México de 1917 reformada en 1995.
E
Francisco Javier Rodríguez Carvajal
La Constitución del
Estado de México de 1917
Introducción
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No obstante que la última gran reforma del constituyente del Estado de México
se realizó en 1995, en este ensayo nos referiremos a la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México de 1917 con motivo de la conmemoración
del centenario de su promulgación.
El documento incluye una breve reseña de algunos hechos sobresalientes que
ocurrieron en el Estado de México en el periodo de 1910 a 1916, así como el de-
sarrollo del proceso electoral para la elección del constituyente local en 1917.
También se presenta un resumen de lo sucedido en la instalación de la XXVI
Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de México: las juntas pre-
paratorias y las juntas de Colegio Electoral. Un cuadro que contiene el desarro-
llo de la discusión del Dictamen sobre el Proyecto de Constitución en el que se
señala en cada sesión la comisión que presento el dictamen, los diputados que
participaron, los artículos que se apartaron para ser discutidos y los asuntos o
artículos aprobados por sesión.
El contexto histórico del Estado de México en el periodo
revolucionario (1910-1916)
El Estado de México al igual que todas las entidades del país se encontraba en
una ambiente de inestabilidad económica, política y social provocada por los
problemas que se desarrollaron durante el porriato y aunado a esto su situa-
ción económica se agudizó por las “heladas del año de 1909 que generaron
una crisis económica en la región”.1
La lucha revolucionaria que inició el 20 de noviembre de 1910 con Francisco I.
Madero al frente con la demanda de “Sufragio efectivo, no reelección” se situó
con más presencia en las regiones rurales del sur del Estado de México, en el
periodo de 1910 a 1917 el Estado políticamente se mostraba inestable puesto
que en dicho lapso de tiempo pocos gobernantes lograron completar sus go-
biernos pues hubo gobernadores interinos, sustitutos y constitucionales que
pasaron por la gubernatura: Fernando González, Carlos Castillo, Felipe N. Villa-
rello, Rafael M. Hidalgo, Manuel Medina Garduño, Francisco León de la Barra,
Antonio Vilchis Barbosa, Joaquín Beltrán, José Refugio Velasco, Cristóbal Solano,
1 Estrada, Elisa y Merlos, Rocío, Antología del Estado de México, Secretaría de Educación Cultura y Bien-
estar Social, Gobierno del Estado de México, 1987, página 277.
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Francisco Murguía, Gustavo Baz, Pascual Morales Molina, Rafael Cepeda, Carlos
Tejeda y Agustín Millán.
Por su parte, Francisco León de la Barra en este periodo fue dos veces goberna-
dor constitucional; Rafael M. Hidalgo también fue dos veces gobernador una
como interino y otra como Jefe del Poder Ejecutivo; y Joaquín Beltrán fue tres
veces gobernador, dos como sustituto y una como interino.
Dentro de la historia del Estado de México en el periodo comprendido entre
1910 y 1916 se ubican algunos hechos importantes como el lanzamiento del
Plan Texcoco, la rma de los Tratado de Teoloyucan y las reuniones de la Sobe-
rana Convención Revolucionaria.
Plan de Texcoco
2
El 23 de agosto de 1911, Andrés Molina Enríquez promueve y publica un plan
político “Plan Texcoco” el cual consta de 10 puntos de los que se destaca el desco-
nocimiento del Gobierno Federal que presidia el señor licenciado don Francisco
L. de la Barra y de los Gobiernos de los Estados, Distrito Federal y Territorios y
además se pedía que se suspendiera en toda la República el orden constitucional.
La creación de un Consejo Especial que asumirá el Gobierno de la Nación, hasta
que fuera posible volver al orden constitucional y que los comandantes militares
disolvieran los poderes legislativos y ejecutivos de las entidades a su mando, así
como que ejecutarían las leyes vigentes. El Plan no prospero, posteriormente Mo-
lina Enríquez fue encarcelado por León de la Barrera.
Tratados de Teoloyucan
El 8 de agosto de 1914 se suspendieron los Poderes del Estado de México, al
ser ocupada militarmente la Ciudad de Toluca por el Ejército Constitucionalista.
El 13 de agosto de 1914 se rmaron “Los tratados de Teoloyucan”, en el Estado
de México en un poblado que lleva ese nombre, y fueron signados por los ge-
nerales Álvaro Obregón y Lucio Blanco a nombre del Ejército Constitucionalista;
Gustavo A. Salas en representación del Ejército Federal; el vicealmirante Othón
P. Blanco en representación de la Armada Nacional y Eduardo Iturbide, Gober-
nador del Distrito Federal, en los documentos se establecieron las condiciones
de la rendición de la Ciudad de México y la disolución del Ejército Federal.
2 http://www.memoriapoliticademexico.org/Textos/6Revolucion/1911PLT.html
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