Constitución y estado dos formas de observar el mismo ente

AutorGustavode Silva Gutiérrez
Páginas1-26
CONSTITUCIÓN Y ESTADO
DOS FORMAS DE OBSERVAR EL MISMO ENTE
Gustavo de Silva Gutiérrez1
En esta aportación se identifica al Estado con la Constitución. Mediante el sistema
analítico y comparativo se advierten las similitudes existentes entre los elementos del
Estado y los ámbitos de validez de la norma constitucional, llegando a concluir que Estado
y Constitución son conceptos que corresponden a un mismo ente. El trabajo se desarrolla
desde un punto de vista estrictamente jurídico, sin pretender abordar otras materias
relacionadas, como la sociología o la política. Kelsen identificó al Estado con el derecho en
general. En las siguientes líneas nos apartamos parcialmente de dicho supuesto para
asentar la identificación en exclusiva con la Constitución, haciendo coincidir ambos
conceptos. De modo complementario y con la finalidad de asentar la propuesta teórica, se
analiza a la Constitución y al Estado desde su aspecto formal y fáctico, observando la
importancia que tiene en esta relación el Estado constitucional de derecho.
Palabras clave:
Estado.
Constitución.
Elementos del Estado.
Ámbitos de validez normativa.
Estado de derecho.
Conceptos de Constitución.
SUMARIO: 1. Introducción. 2. Estado, Constitución y Derecho. 2.1. La población
como elemento del Estado y el ámbito personal de validez de la norma constitucional.
2.2. El territorio como elemento del Estado y ámbito espacial de validez de la norma
constitucional. 2.3. El ámbito temporal de validez de la norma constitucional y del
Estado. 2.4. El gobierno como elemento del Estado y el ámbito material de validez de
la norma constitucional. 2.5. La soberanía como elemento del Estado y la supremacía
constitucional. 3. La Constitución desde Diversas Perspectivas. 3.1. La Constitución
o Estado en sentido formal y en sentido fáctico. 4. Estado Constitucional de Derecho.
Acentuando una Aparente Tautología. 5. Conclusiones.
1. INTRODUCCIÓN
El Estado es derecho y producto de este sus instituciones, las que son creadas para
trasladar del plano in iure al mundo fáctico el efecto de la norma mediante su aplicación, con
1
1Doctor en derecho, especialista en derecho constitucional, socio de la firma De Silva Consultores y
Abogados, S.C. y miembro de la Junta de Honor de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados, A.C.
la finalidad de regular la conducta humana. La efectividad del derecho se procura por
conducto de los entes de gobierno.2
Por su parte, la actividad de las instituciones estatales también se encuentra regulada por
el derecho a efecto de ser debidamente encauzada.
La presente aportación parte de la identificación tradicional realizada por diversos
autores (Kelsen entre ellos), respecto del Estado y el derecho, en las que se admite que el
Estado es una ficción jurídica y por ende, todo Estado por naturaleza propia, es derecho. Lo
mencionado es cierto; sin embargo, el análisis comparativo de ambos entes se aparta de la
consideración del derecho en general, para observar la coincidencia del Estado con una sola
y específica norma jurídica: la Constitución.
En esta medida, el derecho en general no debe ser identificado con el Estado, sino como
producto de este.
Mediante el sistema analítico y comparativo, similar al que en su momento realiza
Kelsen de forma originaria,3 se confrontan los elementos del Estado con los ámbitos de
validez de la norma; pero en el presente estudio se relaciona de modo exclusivo con la
Constitución, no así con el orden jurídico nacional (como se realiza en la obra primaria), que
en su caso comprendería el derecho en su conjunto o en general que es aplicable en un país.
Al confrontar los elementos de validez normativa de la Constitución, con los elementos
del Estado en tanto ente singular, se advierten sus coincidencias desde el punto de vista
jurídico, sin abordar de forma destacada otros aspectos derivados de conceptos políticos,
sociológicos o relativos a otras materias.
Vertido el análisis, se puede arribar a la conclusión relativa a que Estado y Constitución
son un mismo ente y por tanto se identifican.
2. ESTADO, CONSTITUCIÓN Y DERECHO
Cuando evocamos el término Estado no referimos a un ente con características
doctrinariamente definidas a partir de ciertos elementos, como lo son: población, territorio,
gobierno y soberanía.4
2Gus ta vo de Sil va Gu tié rrez
2Desde luego que el derecho también regula la conducta del ser humano por vías que no requieren
necesariamente la intervención directa de los órganos públicos, sino sólo en el caso del incumplimiento de
una obligación, como las contractuales o administrativas.
3Cfr. Kelsen, Hans. Teoría general del derecho y del Estado, Traductor Eduardo García Máynez, UNAM,
México, 1995, pp. 246 a 318.
4Algunos autores identifican como elementos del Estado a: el pueblo, el poder (identificado
principalmente con el gobierno) y el territorio. Cfr. Serra Rojas, Andrés, Teoría del Estado, 24 ed., Ed.
Porrúa, México, 1998, p. 231. Algunos autores observan como cuarto elemento a la cultura,
identificando a la Constitución como una parte de esta. Cfr. Häberle, Peter, El Estado constitucional,
Traductor Héctor Fix Fierro, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México, 2003, p. 21. La

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