Consolidación y profundización democrática en América Latina. En busca de espacios politicos inclusivos y participativos
| Autor | María Esther Martínez Villarroel |
| Páginas | 97-115 |
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Departamento de Gestión Pública y Departamento de Estudios Políticos y de Gobierno
Volumen , número , julio-diciembre
Pp. -
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública. Universidad de Guanajuato.
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consoliDación y ProfunDiZación DemocrÁtica en amÉrica latina.
en Busca De esPacios Políticos inclusivos y ParticiPativos
Consolidation and deepening of democracy in Latin America. In search of
inclusive and participatory political spaces
María Esther Martínez Villarroel
Resumen
Este artículo, de naturaleza teórica pero con una
permanente mirada en los regímenes políticos
reales, reexiona sobre las distintas nociones
de democracia que han existido a lo largo de la
historia para comprender los actuales desafíos y
problemas de las democracias latinoamericanas
en la actual etapa de consolidación y profundiza-
ción. El artículo revaloriza los aportes de las pers-
pectivas deliberativas y participativas como posi-
bilidades ante la conocida crisis de legitimidad o
crisis de la política. En ese sentido, se rescata la
aparición de mecanismos de democracia direc-
ta y semi-directa y de nuevas formas e instan-
cias de rearticulación de las relaciones Estado-
sociedad. Formas que denominamos “espacios
gubernamentales de participación ciudadana”.
Palabras Clave: Democracia, ig ualdad Po-
lítica, Ciudadanía, Participación Ciu-
dadana, Proceso de Democratización.
Abstract
is article, theoretical in nature but with a
constanteye onactualpolitical regimes, reects
on the notions of democracy that have exis-
tedthroughout historyto understandthe current
challengesand problemsof Latin American de-
mocraciesin the current phase ofconsolidation
and deepening.Articlereevaluatedthe contribu-
tions ofdeliberative and participatory perspec-
tivesas possible in front to crisisof legitimacy
orpoliticalcrisis.In thatsense, itrescues thedeve-
lopment ofdemocraticmechanism of direct and
semidirect democracy and new formsof rearti-
culation ofstate-societyrelations.Formswe call
“government spaces for citizen participation.”
Key Wo rds: Democracy – Political Equality – Ci-
tizenship – Citizen Participation – Democratiza-
tion Process .
Dos décadas después de las transiciones democráticas los desafíos y problemáticas que esta
forma de gobierno enfrenta se renuevan y complejizan. Los rasgos de las sociedades lati-
noamericanas propias del siglo XX han ido perdiendo centralidad, dando paso a nuevas
Fecha de recepción: nov iembre de .
Fecha de aceptación: de a bril de .
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conguraciones societales y políticas. Desde el paradigma neoliberal, la política, el Estado
y el trabajo pierden su rol monopólico en la constitución de sujetos y las relaciones Estado-
sociedad se modican. Luego del neoliberalismo se empieza a observar cierto reacomo-
damiento y yuxtaposiciones entre rasgos de tipos societales viejos y nuevos y de matrices
sociopolíticas diversas (Garretón, ). Estos cambios llevan consigo los elementos que
van a derivar en lo que actualmente se designa como crisis de la política, metamorfosis
de la representación o crisis de legitimidad (Manin, ; Abal Medina, ). Diferentes
fórmulas para referirse a la pérdida de espacio de la esfera de la política, a la distancia entre
representantes y representados, al debilitamiento de los partidos políticos como las instan-
cias mediadoras y agregadoras de intereses por excelencia pero también a la emergencia de
nuevas formas de ejercicio político y democrático.
Entonces, es en este contexto que vamos encontrando experiencias y prácticas parti-
cipativas que cuestionan la democracia liberal y representativa, no rechazándola pero si
catalogándola como de insuciente. Aparece un amplio sector de la sociedad civil que
reivindica formas de quehacer político alternativas a los modelos netamente competitivos.
Estas tendencias para algunos autores pueden ser vistas como un proceso de democratiza-
ción (S.Scarrow,), que cuestiona el enclaustramiento de lo político en los partidos y en
el Estado (Lerchner, ; Bombarolo, ; Novaro, ) y que demanda formas más
directas y horizontales de democracia, fortaleciendo el poder ascendente y distribuido(N,
Bobbio, ).
Es en este escenario donde se inscribe el presente trabajo. De naturaleza teórica pero
pensando permanentemente en los regímenes políticos actuales, especialmente en algunos
aspectos recientes, las página s siguientes intentan señalar nuevos problemas y desafíos a los
que deben responder nuestros regímenes políticos a comienzos del siglo XX I. Desde aquí
se intenta esbozar una aproximación al fenómeno de la profundización democrática, tanto
en el sentido del fuerte rol que tendrá la actividad ciudadana en el lo como del talento de los
gobiernos para llevar adelante las acciones nece sarias a tal n. Con este propósito, este artí-
culo se estructura en cuatro secciones. La primera de ellas, hace un repaso por las distintas
teorías que han intentado conceptualiza r y explicar el funcionamiento de los “gobiernos del
pueblo”. Partiendo desde las deniciones clásicas de la Democracia Ateniense, hasta termi-
nar en los debates deliberacionistas concentrados en el trabajo de J. Haberma s, pasando por
la noción de democracia competitiva de J. Schumpeter, por la de autonomía y autogobierno
de R. Dahl y por algunas cuestiones relativas a la circulación del poder político y a la na-
turaleza del poder democrático desarrolladas por N. Bobbio. De esta manera, se muestra
la Democracia como orden político, desde sus raíces hasta los modelos contemporáneos.
Una segunda sección, denominada “Crisis de legitimidad y procesos de democratización”,
hace un análisis sobre algunas transformaciones que vienen experimentando las socieda-
des latinoamericanas y que tienen importantes efectos en la política y consecuentemente
en la democracia. El tercer apartado, “Nuevos desafíos y problemas para viejos modelos”,
reexiona en torno a la viabilidad de los modelos competitivos y deliberativos en la so-
ciedad actual. Finalmente, nos encontramos, previo a las conclusiones, con una sección
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