La configuración del Estado democrático a la luz de la opinión consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Una perspectiva del tema desde Bolivia
| Autor | Alan E. Vargas Lima |
| Cargo | Abogado Especialista en Derecho Constitucional y Procedimientos Constitucionales (UMSA). Miembro de la Academia Boliviana de Estudios Constitucionales; del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional ? Sección Nacional (Bolivia), del Instituto Latinoamericano de Investigación y Capacitación Jurídica (LATIN IURIS ? Bolivia), y de... |
| Páginas | 69-86 |
Derechos Fundamentales a Debate/Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco 69
La conguración del Estado
democrático a la luz de la opinión
consultiva de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos. Una
perspectiva del tema desde Bolivia
The conguration of the democratic State in light of the
advisory opinion of the inter-american court of human rights. A
perspective on the subject from Bolivia
Alan E. Vargas Lima1
SumarioSumario. I. Introducción. II. Nociones generales sobre el Estado democrático
de derecho. III. El control de convencionalidad y su incidencia en el régimen
democrático. IV. Evolución de la jurisprudencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos en materia de control de convencionalidad. V. La
vinculatoriedad de los pronunciamientos de la Corte IDH en Bolivia. VI.
Elementos esenciales del Estado democrático de derecho acorde a los lineamientos
de la Corte IDH. VII. Conclusiones: Los mandatos establecidos expresamente por
la Corte Interamericana. VIII. Referencias
Fecha de recepción: Fecha de recepción: 06 de octubre de 2021
Fecha de aceptación: Fecha de aceptación: 07 de diciembre de 2021
Resumen Resumen
Este trabajo pretende mostrar los elementos esenciales del Estado democrático de
derecho y vericar la evolución de la jurisprudencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos (Corte IDH) en materia de control de convencionalidad,
haciendo énfasis en la vinculatoriedad de sus pronunciamientos en Bolivia, así
como la incidencia que tendrá la Opinión Consultiva OC-28/21 en el régimen
democrático boliviano.
Abstract: Abstract:
is work aims to show the essential elements of the democratic State of law,
verifying the evolution of the jurisprudence of the Inter-American Court of
Human Rights in terms of conventionality control, to later emphasize the binding
nature of the pronouncements of the inter-american court in Bolivia and the
incidence of Advisory Opinion OC-28/21 in the Bolivian democratic regime.
1. Abogado Especialista en Derecho
Constitucional y Procedimientos
Constitucionales (UMSA). Miembro
de la Academia Boliviana de Estudios
Constitucionales; del Instituto
Iberoamericano de Derecho Procesal
Constitucional – Sección Nacional
(Bolivia), del Instituto Latinoamericano
de Investigación y Capacitación Jurídica
(LATIN IURIS – Bolivia), y de la
Asociación Euroamericana de Derechos
Fundamentales (ASDEFUN – Bolivia).
Miembro Honorario del Consejo
Académico de la Sociedad Filosofía y
Estado Constitucional APEX IURIS
(Perú); director adjunto del Centro
Iberoamericano de Investigaciones
Jurídicas y Sociales CIIJUS (México)
– Capítulo Bolivia; Miembro adjunto
de la Asociación Argentina de Justicia
Constitucional AAJC (Argentina), de
la Asociación Juristas de Iberoamérica
(ASJURIB); y secretario Académico
de la Asociación Boliviana de Derecho
Procesal Constitucional. Docente
invitado a nivel pregrado y posgrado
en varias Universidades bolivianas.
Autor de distintos libros sobre Derecho
Constitucional, Derecho Procesal
Constitucional y Derechos Humanos.E-
mail: alanvargas4784@gmail.com
Derechos Fundamentales a Debate/Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco
70
Palabras clave:Palabras clave: Estado democrático de derecho, control de convencionalidad,
vinculatoriedad, opinión consultiva.
Keywords:Keywords: democratic State of law, control of conventionality, linkage, advisory
opinion.
I. IntroducciónI. Introducción
El 21 de octubre de 2019, la República de Colombia, con fundamento en el artículo
64.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), presentó
una solicitud de opinión consultiva sobre la gura de la reelección presidencial
indenida en el contexto del Sistema Interamericano de Derechos Humanos2.
Una de las cuestiones planteadas por el Estado solicitante fue dilucidar si la
reelección presidencial indenida es un derecho humano protegido por la CADH;
ello tiene una especial relevancia para Bolivia, dado que el 28 de noviembre de
2017 se ha pronunciado la Sentencia Constitucional Plurinacional Nº0084/2017,
por la cual el Tribunal Constitucional Plurinacional decidió otorgar una
aplicación preferente a la CADH, al amparo de lo dispuesto por el artículo 256 de
la constitución boliviana, que habilitó la reelección presidencial del gobernante
de turno.
Considerando que el pasado 10 de octubre se han cumplido 39 años de vida
democrática en Bolivia, la coyuntura actual obliga a desarrollar los elementos
esenciales del Estado democrático de derecho, a n de vericar la evolución de
la jurisprudencia de interamericana en materia de control de convencionalidad
para, posteriormente, analizar la vinculatoriedad de los pronunciamientos de
la Corte IDH como parte del bloque de constitucionalidad en Bolivia, así como
la incidencia de la Opinión Consultiva OC-28/21 en el régimen democrático
boliviano3.
II. Nociones generales sobre el Estado democrático de derechoII. Nociones generales sobre el Estado democrático de derecho
A manera de citar algunos antecedentes en el sistema constitucional boliviano,
cabe señalar que la primera caracterización de Bolivia como Estado democrático
fue introducida en la reforma constitucional del 20 de febrero de 2004 mediante
la Ley 2631 de Reformas a la Constitución Política del Estado4.
Esta denición, según lo explicado por la Sentencia Constitucional No
0066/2005, del 22 de septiembre, implica una cualicación de la relación Estado-
sociedad, pues supone la intervención activa de la ciudadanía mediante diferentes
mecanismos de participación incorporados a la constitución boliviana en la
reforma de 2004, como la iniciativa legislativa, el referéndum, etcétera, así como
las nuevas formas de representación popular también incorporadas en la reforma.
Entonces, de acuerdo al entendimiento expresado por el tribunal constitucional
2. La Audiencia de Solicitud de Opinión
Consultiva sobre la gura de la reelección
presidencial indenida en el contexto del
Sistema Interamericano de Derechos
Humanos presentada por Colombia fue
realizada el 28, 29 y 30 de septiembre
de 2020, en el 137 Período Ordinario de
Sesiones. El 7 de junio de 2021 la Corte
IDH emitió una opinión consultiva en
respuesta a la consulta realizada por la
República de Colombia sobre “la gura
de la reelección presidencial indenida
en el contexto del Sistema Interamericano
de Derechos Humanos”; y en esta señaló
que la reelección presidencial indenida
no era un derecho humano garantizado
en la convención americana.
3. Algunas ideas preliminares de este
ensayo sobre Estado democrático fueron
expuestas en mi trabajo El Estado
Plurinacional de Bolivia como Estado
Constitucional de Derecho (Vargas
Lima, 2020). Posteriormente, una
versión actualizada con los lineamientos
establecidos por la Corte IDH, en su más
reciente Opinión Consultiva OC-28/21
del 7 de junio de 2021, fue presentada
como conferencia magistral en el marco
de la Sexta Semana de la Democracia
“Juventudes, factor de cambio social”,
organizada por el Instituto Electoral
y de Participación Ciudadana IEPC-
Tabasco (México), que se realizó en
formato virtual el 31 de agosto de
2021. El tema también fue expuesto
en el 1° Congreso Internacional de
Investigación FUNDESino, organizado
por la Fundación de Estudios Superiores
(Fundes – Colombia), y que se realizó
en modalidad on line, del 27 al 29
de octubre de 2021. Finalmente,
fue presentado en el 11° Congreso
Internacional Constitucionalismo
e Democracia: Diálogos do Sul:
Pluralismo na África e América Latina
para emancipação, organizado pela Rede
Para o Constitucionalismo Democrático
Latino-Americano e realizado pela
UNILAB, UFBA e UCSAL, nos días 22 a
26 de novembro de 2021 (Brasil).
4. Una investigación sobre el ejercicio
de la democracia directa en América
Latina donde se menciona con algún
detalle la trascendencia de la reforma
constitucional de 2004 en Bolivia puede
verse en Lissidini, 2011.
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