Conclusiones
| Páginas | 605-614 |
| Autor | Alejandro Romero Gudiño |
CONCLUSIONES
Alejandro ROMERO GUDIÑO
1. Las bases constitucionales del sector energético en México, se han
orientado a la regulación y garantía de dos grandes ámbitos, que son:
-- El establecimiento de un régimen patrimonial de los recursos
energéticos mismos, y
-- El establecimiento de un régimen jurídico, para la delimitación de
las industrias dedicadas a la explotación de recursos y a la presta-
ción de servicios públicos.
2. Los principios constitucionales que podemos identificar para los
regímenes de reserva patrimonial de aguas y subsuelo, y para la industria
energética, establecidos en la Constitución de 1917, son los siguientes:
-- Competencia Federal para legislar sobre hidrocarburos, minería,
energía y nuclear, así como sobre uso y aprovechamiento de las
aguas de jurisdicción federal.
-- El subsuelo y las aguas son propiedad originaria de la Nación. Se
trata de una propiedad adquirida por derecho propio del Estado
nacional.
-- Son bienes del dominio directo de la Nación. La Constitución no
establece lo que debe entenderse por dominio directo, pero la SCJN
ha establecido que ‘‘el dominio directo no es más que una conse-
cuencia inmediata y directa del dominio eminente, o sea la efecti-
vidad, en ejercicio de la soberanía que corresponde a la Nación’’.
-- El derecho de propiedad de la Nación sobre los recursos, el sub-
suelo y las aguas es inalienable e imprescriptible. En consecuen-
cia, hay una afectación a un régimen necesariamente de derecho
público para el aprovechamiento de los recursos.
-- El derecho de beneficiarse de los recursos del subsuelo y de las
aguas, sólo será aquel que derive de una concesión. Es este princi-
pio general el que se bifurca en un régimen de determinados re-
cursos energéticos, estableciendo dos especies:
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