Decreto No. 263.- Se Declara Concluído el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública Correspondiente al Período del 1° de Enero al 30 de Junio del Ejercicio Fiscal 2005 del H. Ayuntamiento de Tecomán, Colima, con Observaciones en Materia de Responsabilidades

Fecha de disposición30 Junio 2005
Fecha de publicación19 Noviembre 2005
SecciónAnexos
Número de Gaceta71

DEL GOBIERNO DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO

DECRETO No. 263

SE DECLARA CONCLUÍDO EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL PERÍODO DEL 1° DE ENERO AL 30 DE JUNIO DEL EJERCICIO FISCAL 2005 DEL H. AYUNTAMIENTO DE TECOMÁN, COLIMA, CON OBSERVACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES.

LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:

Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente D E C R E T O

HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO.-

Que en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 4, fracciones V y VI, 6, fracción VI, y 11, fracción VIII de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante oficio número 183/2005 del 28 de septiembre de 2005, la Contaduría Mayor de Hacienda turnó a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del H. Congreso del Estado, el informe final de los trabajos de revisión y fiscalización del resultado semestral de la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Tecomán, correspondientes al periodo del 1° de enero al 30 de junio del ejercicio fiscal 2005; asimismo, mediante oficio 202A/2005 del 24 de Octubre de 2005, se remitió la información y documentación complementaria que le fue solicitada a la Contaduría por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, con el objeto de allegar medios de prueba necesarios para el esclarecimiento de los resultados presentados originalmente, los cuales fueron adicionados al informe presentado.

SEGUNDO.- Que la Contaduría Mayor de Hacienda, en su calidad de órgano técnico de fiscalización del H. Congreso del Estado, con las facultades que le confieren los artículos 4, fracciones I, II, III y XII, 13, 14, 15 y 16 de su Ley Orgánica, dio inicio a la revisión del resultado semestral de la cuenta pública del Ayuntamiento Constitucional de Tecomán, correspondiente al periodo del 1° de enero al 30 de junio del ejercicio fiscal 2005, notificando mediante oficio número 065/2005 de fecha 02 de Mayo del 2005, al C. Ing. Elías Martínez Delgadillo, Presidente Municipal de Tecomán, remitiendo conjuntamente, copia del documento a la C. Norma Padilla Velasco, Síndico Municipal, y mediante oficio número 156/2005 de la Contaduría Mayor de Hacienda se efectuó la entrega formal del informe primero del resultado semestral de la cuenta pública del Ayuntamiento de Tecomán, correspondientes al periodo del 1° de enero al 30 de junio del ejercicio fiscal 2005, otorgando un plazo de 15 días naturales siguientes a su notificación, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera, sobre las observaciones señaladas, atendiendo con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia.

TERCERO.- Que mediante oficio sin número del Ayuntamiento Constitucional de Tecomán de fecha 23 de septiembre de 2005, signado por el C. Elías Martínez Delgadillo, Presidente Municipal, remitió a la Contaduría Mayor de Hacienda, en tiempo y forma las contestaciones al "pliego de observaciones", las cuales se recibieron para su análisis, valoración y consideraciones pertinentes.

CUARTO.- Que mediante oficio sin número de fecha 30 de julio del 2005, signado por el Presidente del H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Tecomán, C. Ing. Elías Martínez Delgadillo, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 45, fracción IV, inciso d) y 47, fracción I, inciso a) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; y 8, fracción IX de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal, turnó al H. Congreso del Estado el resultado semestral de la cuenta pública del Ayuntamiento de Tecomán, correspondientes al periodo del 1° de enero al 30 de junio del ejercicio fiscal 2005 aprobada por el H. Cabildo Municipal en la Cuadragésima Séptima Sesión Ordinaria celebrada el 30 de julio del año 2005; la cual fue remitida al C.P. Arturo Flores García, Contador Mayor de Hacienda, por la Licda. Juana Hernández Horta, Directora de Procesos Legislativos del H. Congreso del Estado, mediante Memorandum No.190 de fecha 1° de agosto del año 2005.

QUINTO.- Que el programa de auditoria aplicado por la Contaduría Mayor de Hacienda para el periodo del 1° de enero al 30 de junio de 2005, se apegó a los procedimientos técnicos y a los medios probatorios en términos del artículo 16 de su Ley Orgánica, considerando la revisión de cada uno de los conceptos de ingresos, estado del ejercicio del presupuesto, obra pública y fondos del ramo 33, así como el estado financiero, estado de deuda pública y el estado de resultados al cierre del ejercicio y que comprendió los siguientes aspectos: análisis del marco legal correspondiente; análisis de los procesos administrativos y de control interno; verificación documental; registros contables de conformidad a los principios de contabilidad gubernamental; revisión física y documental de la obra pública y la aplicación de todos aquellos procedimientos y técnicas de auditoria necesarias para obtener una evidencia suficiente y competente del objeto revisado.

SEXTO.- Que los ingresos por contribuciones y otros conceptos no tributarios que el Ayuntamiento de Tecomán recibió en el primer semestre del ejercicio fiscal 2005 fueron $92'993,851.76 (NOVENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN PESO 76/100 M.N.) que representan el 57.71% con relación a los ingresos que se estiman obtener según su Ley de Ingresos para el año 2005, como se detalla a continuación:

ESTADO ANALÍTICO DE INGRESOS DEL 1° ENERO AL 30 JUNIO 2005

CONCEPTO

LEYINGRESOS 2005

INGRESOS 1° SEMESTRE

INGRESOS

PORPERCIBIR

Impuestos $ 8,775,624.76 $ 6,287,618.22 $ 2,488,006.54

Impuestos Sobre Propiedad Raíz 6,941,229.80 6,144,722.63 796,507.17 Impuestos Sobre Espectáculos Públicos 385,109.64 113,774.50 271,335.14 Impuesto Sobre Transmisión Patrimonial 1,449,285.32 565,875.73 883,409.59 Descuentos 0.00 (536,754.64) 536,754.64

Derechos 15,803,271.15 7,341,133.58 8,462,137.57

De las Obras Publicas 332,659.78 183,603.68 149,056.10 Dictamen de Vocación de Uso del Suelo 266,036.63 139,278.20 126,758.43 Autorización Para Romper 797,719.60 126,306.74 671,412.86 Anuncios y Publicidad 47,986.48 29,469.45 18,517.03

Bebidas Alc ohólicas 1,835,874.06 1,133,514.98 702,359.08 Del Registro Civil 902,779.87 338,281.92 564,497.95 Catastro 393,034.41 203,983.51 189,050.90 Ecología 11,273.94 1,057.20 10,216.74 Servicios Médicos 222,052.95 108,393.64 113,659.31 Uso de Vías y Áreas Públicas 645,537.55 325,298.65 320,238.90 De la Seguridad Pública 47,933.81 39,689.05 8,244.76 Otros Derechos 206,266.03 111,724.70 94,541.33 De los Servicios Públicos 8,698,963.43 3,954,199.12 4,744,764.31 Aseo Publico 191,327.91 157,928.70 33,399.21 Del Panteón Municipal 631,612.96 119,474.32 512,138.64 Rastro 572,211.74 368,929.72 203,282.02

Productos 2,472,675.90 1,065,549.73 1,407,126.17

De los Bienes Muebles e Inmuebles 2,240.46 9,100.35 (6,859.89) Arrendamientos 756,425.20 325,483.50 430,941.70 Cementerios 485,054.20 313,428.34 171,625.86 De Capital y Valores 136,124.00 117,161.94 18,962.06 Formas Impresas 1,092,832.04 300,375.60 792,456.44

Aprovechamientos 5,616,784.60 9,341,548.06 (3,724,763.46)

Recargos 1,593,574.46 1,144,809.47 448,764.99 Descuento en Recargos (500,000.00) 0.00 (500,000.00) Multas 2,611,120.28 1,406,473.55 1,204,646.73 50 % Descuento Multas Viales Reglamento (500,000.00) (542,206.71) 42,206.71 Intereses 1,000.00 0.00 1,000.00 Reintegros 1,000.00 0.00 1,000.00 Indemnizaciones 1,000.00 57,875.46 (56,875.46) Aportaciones Gob. Federal y Estatal para obras 20,000.00 0.00 20,000.00 Donativo Herencias y Legados 441,781.29 0.00 441,781.29 Depósitos 1,000.00 0.00 1,000.00 Gastos de Ejecución 159,634.24 57,122.02 102,512.22 Apoyos Especiales o Extraordinarios 5,000.00 0.00 5,000.00 Incapacidades IMSS 5,000.00 0.00 5,000.00 Aportaciones 5 al Millar 5,000.00 15,632.03 (10,632.03) Aportación por inspección y Vigilancia 5,000.00 11,083.92 (6,083.92) Recargos Limpieza del Panteón. 0.00 3,394.03 (3,394.03) Descuento de Recargos del Panteón Municipal 0.00 (773.23) 773.23 Letrinas 0.00 2,070.00 (2,070.00) Otros No Especificados 1,766,674.33 4,105,867.52 (2,339,193.19) Recuperación de Pasivos 0.00 3,000,000.00 (3,000,000.00) Aportaciones de Terceros para Obras 0.00 80,200.00 (80,200.00)

Participaciones 81,042,363.35 42,633,304.58 38,409,058.77

Fondo General de Participaciones 53,290,094.00 30,297,660.79 22,992,433.21 Fondo de Fomento Municipal 22,565,400.00 10,499,780.59 12,065,619.41 Impuesto Sobre Tenencia y Uso Automóviles 2,516,800.00 2,388,069.21 128,730.79 Impuesto Especial S/Producción y Servicios 1,211,210.00 (1,567,106.73) 2,778,316.73

Impuesto S/Automóviles Nuevos 900,900.00 575,196.77 325,703.23 Ingresos Convenidos Con la Federación 557,959.35 439,703.95 118,255.40

Recursos Federalizados 42,435,975.16 22,841,287.92 19,594,687.24

Fondo de Aportación para Infraestructura Mpal 13,917,404.53 8,634,194.40 5,283,210.13 Fondo de Aportación para Fortalecimiento Mpal 28,518,570.63 14,207,093.52 14,311,477.11

Recursos Extraordinarios 5,000,000.00 0.00 5,000,000.00

Empréstitos 5,000,000.00 0.00 5,000,000.00

Apoyos de la Federación 0.00 3,483,409.67 (3,483,409.67)

Total $ 161,146,694.92 $ 92,993,851.76 $ 68,152,843.16

El monto de los ingresos auditados ascendió a $77'847,147.54 (SETENTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE PESOS 54/100 M.N.), que representan el 83.71% del ingreso total obtenido en el semestre.

SÉPTIMO.- Que el Presupuesto de...

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