Concepción del Estudio del Sistema Nacional de Salud
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Estudio
Estudio Nacional de Salud.
Situación Actual, Retos y
Perspectivas
I. Concepción del Estudio del Sistema Nacional de Salud.
Existen muchos trabajos de análisis recientes y de buena calidad sobre el Sistema
de Salud en México. Estos estudios se han convertido en planteamientos de
interés nacional e internacional a partir de la Reforma del Sector Salud en el año
2003 y la incorporación del Seguro Popular, sistema que ha sido reconocido como
un importante avance.
Los estudios realizados al interior del país y los externos plantean maneras
diferentes de observar el problema de cobertura. Los planteamientos nacionales
se enfocan en lo que establece la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos
respecto al derecho a la protección de la salud. En tanto que los estudios
internacionales, especialmente los desarrollados por la Organización Mundial de la
Salud (OMS), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), se enfocan sobre un
principio de creación de un derecho a la Cobertura Universal de la Salud, sobre la
base de cubrir financieramente los riegos sanitarios.
De esta manera, el análisis del Sistema Nacional de Salud se realiza desde dos
puntos de observación, los internacionales a partir de medir coberturas (a manera
de seguro) y los nacionales, orientados a la cobertura de atención como
protección a la salud. Este concepto mexicano se complementa con la capacidad y
calidez de la atención. Muchos analistas mexicanos optan fácilmente por plegarse
a los criterios globales de la OMS, por la sencillez de su análisis, entre ellos se
incluye el CONEVAL, que calcula el déficit de atención restando de la población
total a todos los asegurados.
Detrás de los análisis de la cobertura universal y de los costos del servicio, se
encuentra una concepción financiera, además de una explicación del impacto del
gasto médico en los indicadores generales de pobreza. Se distancian de los
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