Comentarios y observaciones
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demografía / 71
Comentarios y observaciones
Maestro Félix Vélez Fernández-Varela: Quiero nada
más dejar sobre la mesa algunos temas que me pare-
cen importantes de considerar. Algunos de ellos son
nuevos y otros provenientes de las notas de esta sesión.
Un primer tema es el del Seguro Popular. Está claro
que la cobertura de servicios de salud es deseable para
toda la población, es un derecho humano, como bien
apuntó Ricardo Aparicio Jiménez; constitucionalmente
a la sociedad mexicana en su gobierno lo rige ahora la
observancia de los derechos humanos, lo cual es muy
bueno. Y enhorabuena.
Mi comentario va en la siguiente dirección. El creci-
miento del Seguro Popular ha sido muy rápido y muy
grande, lo cual está bien, pero no deja de ser tema el
que todo mundo tenga la misma calidad de servicio.
Entonces, cuando crece un servicio tanto y tan rápido,
pues difícilmente la oferta puede crecer con la misma
velocidad, y después acuérdense de esta población en
localidades incomunicadas, atomizadas, pues ahí no
puede ser igual la oferta de servicios médicos en rela-
ción a lugares distintos, urbanos.
Creo que el reto cualitativo está en el tema educativo,
pero en el tema de salud hay una desigualdad enorme
en cuanto a la calidad de los servicios de salud, del que
consume la población, en términos étnicos, en térmi-
nos rural urbano, en términos de ingreso. Entonces,
eso lo dejo ahí porque este sexenio ha sido de un gran
crecimiento en la cobertura del Seguro Popular.
Y ahora el reto que viene es que los servicios que consu-
men los pobres sean más parecidos a los que consumen
los ricos; que los que consume la población rural se pa-
rezca más a los que consume la población urbana, digo,
y desde luego los que no tienen acceso a los servicios
médicos por supuesto que tengan. La meta del gobierno
es que el Seguro Popular permita que toda la población
tenga acceso a servicios médicos para el año próximo.
Un segundo tema es el del mercado de tierras, que
mencionó Edith Pacheco Gómez Muñoz en su presen-
tación. Simplemente comentar que el mercado de tie-
rras es más dinámico de lo que parece por la siguiente
razón: en los cultivos de ciclo corto la renta es el contra-
to más usado en zonas productivas. Pero luego están
los cultivos perennes y el uso de la tierra para proyec-
tos de largo plazo, y ahí una mayoría calificada de la
asamblea ejidal tiene que aprobar el dominio pleno
para que eso suceda. Sin embargo, existe un meca-
nismo de la Ley que, sin necesidad del dominio pleno,
permite que el mercado sea más ágil.
¿Cuál es? Anteriormente la ampliación de ejido, la am-
pliación del número de ejidatarios, anterior a la refor-
ma del 92, tenía que ser aprobada por la Secretaría de
la Reforma Agraria. En la actualidad, cualquier ejido
puede aprobar su número de ejidatarios sin necesidad
de pedirle permiso a autoridad alguna del gobierno.
Así, lo que puede suceder es que llega un inversionis-
ta al que le interese capitalizar la tierra, estar ahí en un
plazo amplio. Entonces es mucho menos complicado
que lo hagan ejidatario, porque en el momento en que
se amplíe el ejido y lo hacen ejidatario él tiene los mis-
mos derechos que cualquier otro integrante del ejido.
Este mecanismo de hecho está ocurriendo en algunas
zonas y no ha cambiado la propiedad del ejido, pero el
mercado de tierras está funcionando.
Otro tema es la amenaza creíble de quitarle a los abu-
sivos su capacidad de abusar. ¿A qué me refiero con
esto? En los ejidos de uso común sucedía mucho que,
por ejemplo, se permitía tener 100 vacas a un ejidata-
rio: tenía 80 y las otras 20 eran de los otros 20, supo-
niendo que hubiera 21 ejidatarios, una por ejidatario.
Pero ahora en algunas encuestas se ha visto que los
ejidatarios le dicen al que está abusando: Sabes qué,
si tú no corriges tu conducta vamos a vender, vamos
a privatizar el dominio pleno. Y la amenaza es creíble,
porque ahora si una mayoría calificada de la asamblea
ejidal aprueba la privatización de la zona de uso co-
mún es válido, es totalmente legal. Lo que han hecho
estos abusivos es compensar a los otros; o sea, darles
dinero o reducir el número de cabezas que tienen en el
uso común para que los otros puedan tener más.
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