Seguridad ciudadana (Hacia una radiografía de la seguridad subjetiva en Guadalajara)
| Autor | Marcos Pablo Moloeznik |
| Cargo | Profesor-Investigador Titular 'C', Departamento de Estudios Políticos, Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara |
| Páginas | 83-106 |
Ciencia Jurídica
Universidad de Guanajuato
División de Derecho, Política y Gobierno
Departamento de Derecho
Año 1, No. 2
Pp. 83-106
Fecha de recepción: 8 de agosto 2012
Fecha de aprobación: 2 de octubre de 2012
SEG URI DAD CIU DADANA
(hacia una radiografía de la seguridad subjetiva en Guadalajara)
Citizen Security
(Towards a radiography of the subjective security in Guadalajara)
Marcos Pablo Moloeznik*
Sumario
1. A manera de introducción. 2. Universo objeto de estudio. 3. Segunda aproximación: segu-
ridad subjetiva de acuerdo con los resultados del proyecto Justiciabarómetro 2009. 4. Tercera
aproximación: seguridad subjetiva de conformidad con el estudio cualitativo Radiografía Ciuda-
dana de Guadalajara. 5. Conclusiones.
Resumen. Se trata de un est udio sobre la seguridad sub jetiva o percepción de insegur idad
ciudadana en Guad alajara, a partir los siguiente s tres enfoques: (a) los resultados de las
encuestas nac ionales sobre inseguridad de l instituto ciudadano de estudios sob re la inseguridad
(icesi); (b) el imaginario de los policías municipales pre ventivos de la zona metropolitana de
Guadalajara sobre este complejo fe nómeno, que se recoge en el proyecto just iciabarómetro; y,
c) fundamentalmente, el estudio c ualitativo que se desprende del esfuerzo tit ulado radiografía
ciudadana de Guadalajara.
Una vez centrado el trabajo en este último, se intenta de mostrar que existe una cor relación
relativa entre la calidad de los se rvicios públicos municipal es y la situación de segur idad/
inseguridad perc ibida por los propios vecinos; en otras pal abras, cabe preguntarse si la
prestación de mejores ser vicios tiene su correlato en un sentimiento de protección y segu ridad
entre los residentes, y si un d écit de servicios o de mala calida d, redundan en una situación de
inseguridad , de acuerdo con la opinión de los propios colonos. Cabe dest acar que esta relación
inextricable ent re servicios y seguri dad subjetiva, contempla es pecialmente los serv icios de
agua, vías gene rales de comunicación y elec tricidad, incluyen do el alumbrado público y el
estado de las cal les.
Palabras clave: Segurid ad – seguridad subjetiva – perce pción de insegurida d ciudadana –
Guadalajara.
Abstract. It is an study conce rning citizens’ subjective secur ity or insecurity perce ption in
Guadalajara, from the follo wing three approaches: (a) the results of the national survey on
insecurity citize n institute for studies on insecurity (icesi), (b) the imagination of the municipal
preventive police from the metropolitan area of Gua dalajara about this complex phenomenon,
which is included in the project just iciabarómetro, and c) mainly, the qualitative study derivated
from the eort tittle d Guadalajara’s radiography citizen.
* Profesor-Investig ador Titular “C”, Depart amento de Estudios Polít icos, Centro Universitar io de Ciencias Sociale s y Hu-
manidades de l a Universidad de Guadalaja ra.
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CIENCIA JURÍDICA. Departamento de Derecho. División de Derecho Política y Gobierno, Universidad de Guanajuato - Año 1, No. 2, 2012
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Marcos Pabl o Moloeznik
Once centered the work in this la st one, the>ø study tries to demostrate that th ere is a relative
correlation between the munic ipal public quality service s and the security/insecurity situation
percibed by the residents the mselves; in other words, the ques tion is whether the provision of
better servic es has its counterpar t in a feeling of safety and securit y among residents, and if
a decit or poor quality ser vices, result in an unsafe con dition, according to the opinion of
the settlers themselve s. It is important to point that this relation be tween subjective security
and services, c ontemplates specially the follow ing services: water, comunication mean s and
electricity, including stree r lightning and the streets state.
Key words: Secur ity – subjective security – citizen insecur ity perception – Guadalajara city.
.
El artículo constitucional dene a la seguridad pública como una competencia concu-
rrente, es decir, una función que comparten la federación, las entidades federativas y los
municipios en sus respectivos ámbitos de competencia. Política sectorial, cuyos resultados
se reejan en las estadísticas ociales (seguridad objetiva), que lejos están de recoger la per-
cepción de los ciudadanos; el sentimiento de seguridad o, por el contrario, de indefensión de
la población (seguridad subjetiva).
De ahí la importancia de trabajos cualitativos como Radiografía Ciudadana de Guadala-
jara, producto de la combinación de juntas vecinales —con grupos de enfoque— en todas
las colonias de la capital del estado de Jalisco, entrevistas a líderes y actores sociales clave, y
observaciones directas de campo de los investigadores participantes.
La base de datos así generada, permite llevar a cabo un estudio único sobre la seguridad
subjetiva o percepción de inseguridad ciudadana en Guadalajara; se trata de una investiga-
ción pionera, porque los antecedentes -que, por cierto, se toman en cuenta- no están centra-
dos en la opinión de los ciudadanos de los barrios y colonias del municipio de Guadalajara.
Efectivamente, los resultados de las Encuestas Nacionales sobre Inseguridad del Instituto
Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, se basan en la zona metropolitana de Guadala-
jara (ZMG) que incluye a Guadalajara, pero también a otros cinco municipios; mientras que
el Proyecto Justiciabarómetro solo toma en cuenta la percepción de los policías municipales
preventivos de la ZMG, a la sazón como principales operadores del sistema de justicia penal.
A partir de la información generada por Radiografía Ciudadana de Guadalajara, se in-
tenta demostrar que existe una correlación relativa entre la calidad de los servicios públicos
municipales y la situación de seguridad/inseguridad percibida por los propios vecinos; en
otras palabras, cabe preguntarse si la prestación de mejores servicios tiene su correlato en un
sentimiento de protección y seguridad entre los residentes, y si un décit de servicios o de
mala calidad, redundan en una situación de inseguridad, de acuerdo con la opinión de los
propios colonos. Cabe destacar que esta relación inextricable entre el desempeño o gestión
de los gobiernos municipales y seguridad subjetiva, contempla especialmente los servicios
de agua, vías generales de comunicación y electricidad, incluyendo el alumbrado público y
el estado de las calles.
El derecho a la seguridad consagrado en el artículo de la Carta Magna va más allá de la obli-
gación, por parte del estado, de dar cumplimiento a esa función pública; se trata del derecho a
vivir sin miedo, a gozar de los espacios públicos y a sentirse en un entorno social seguro: seguri-
dad ciudadano-céntrica, por ser la seguridad de la persona humana su principal nalidad. El
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