El recurso de protección chileno al banquillo / On the Stand; Chile?s Petition for Protection

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AutorAndrés Bordalí Salamanca
CargoProfesor titular de Derecho procesal, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Austral de Chile
Páginas56-71
56
IUS 24 | INVIERNO 2009 REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS DE PUEBLA
* Recibido: 15 de abril de 2011. Aprobado: 30 de mayo 2011.
** Profesor titular de Derecho procesal, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Austral de Chile
(abordali@uach.cl).
RESUMEN
El presente trabajo analiza el contexto históri-
co y político del recurso de protección chileno,
que es el equivalente, en este país, al amparo
constitucional de derechos fundamentales que
existe en la mayoría de los países de tradición
jurídica continental. Asimismo, el trabajo aborda
los efectos que para el sistema jurídico chileno
en su conjunto ha comportado la introducción
de un mecanismo jurisdiccional que permite
una tutela urgente de derechos fundamentales,
permitiendo una aplicación directa por los tribu-
nales ordinarios de justicia de preceptos consti-
tucionales referidos a derechos fundamentales.
PALABRAS CLAVE: Amparo, recurso de protec-
ción, tutela de urgencia, derechos fundamen-
tales, justicia constitucional, seguridad jurídica,
Constitución chilena.
ABSTRACT
This paper examines the historical and political
context of the petition for protection in Chile,
which is equivalent to the constitutional gua-
rantees trial of amparo fundamental rights in
this country that exists in most countries of
continental legal tradition. Furthermore, this
study addresses the effect that the Chilean le-
gal system has achieve as a whole allowing the
introduction of a jurisdictional mechanism that
enables an emergency guardianship of funda-
mental rights, permitting a direct application
by the courts of law of constitutional precepts
concerning fundamental rights.
KEY WORDS: Amparo, petition for protec-
tion, emergency guardianship of fundamental
rights, constitutional law, legal security, Chi-
lean Constitution.
El recurso de protección
chileno al banquillo*
On the Stand; Chile’s Petition
for Protection
Andrés Bordalí Salamanca**
REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS
JURÍDICAS DE PUEBLA, AÑO V, NO. 27
ENERO-JUNIO DE 2011, PP. 56-71
IUS
57
EL RECURSO DE PROTECCIÓN CHILENO AL BANQUILLO
Sumario
1. Introducción
2. Problemas para el ordenamiento jurídico sustantivo que ha generado el recurso de
protección
3. Problemas para el ordenamiento jurídico procesal que ha generado el recurso de
protección
4. Contexto histórico y político del nacimiento del recurso de protección
5. El recurso de protección como tutela de urgencia
A) Urgencia y seguridad jurídica en la tutela jurisdiccional de derechos fundamentales
B) Derechos fundamentales y seguridad jurídica
1. Introducción
Los derechos fundamentales que reconoce la Constitución Política de la Repú-
blica chilena de 1980 (en adelante CPR), o la mayoría de ellos, reciben oportuno
amparo o protección mediante el mecanismo jurisdiccional conocido como re-
curso de protección. Esta institución tiene reconocimiento constitucional en el
artículo 20 de la CPR.
Sobre el recurso de protección se debe señalar que quizá no hay instrumento
jurídico que haya calado tan hondo en la sociedad chilena. Cualquier ciudadano
que por alguna situación es perjudicado en el ejercicio de sus derechos, no duda
en recurrir a protección. En asuntos no penales, y donde no se persiga una in-
demnización de perjuicios, los ciudadanos chilenos recurren a protección antes
que a los procesos ordinarios de la judicatura ordinaria. Es el gran contencioso
chileno, en materias constitucionales, civiles y administrativas.
¿Cómo se explica esta situación? Ello se debe al menos a cuatro razones
fundamentales. En el procedimiento de protección no se exige comparecer con
abogado; tiene una tramitación mucho más rápida que cualquier otro proceso
judicial; permite obtener medidas cautelares que pueden coincidir con la pre-
tensión y, f‌i nalmente, permite pedir tutela a todo tipo de situaciones jurídicas
imaginables, aunque no sean verdaderos derechos fundamentales, pero que pue-
den caber en un derecho fundamental a la igualdad ante la ley o en el derecho
de propiedad sobre cosas corporales o incorporales. El recurso de protección se
comporta como la vía de tutela judicial para todo tipo de situaciones jurídicas
subjetivas de las personas.
Si las personas utilizan con mucha frecuencia este instrumento, obteniendo la
mayoría de las veces la requerida tutela judicial para sus derechos, no cabe duda

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