Reglas de carácter general en materia de comercio exterior para 2003-2004. Comentarios
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El 17 de abril de 2003 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) las Reglas de carácter general en materia de comercio exterior (RCGMCE) para 2003-2004, por tal motivo aquí se analizan los principales cambios contenidos en estas reglas, con respecto a las RCGMCE para 2002-2003, con el fin de que las personas interesadas en el tema tengan conocimiento de los cambios contenidos en este nuevo ordenamiento.
Como se recordará, a partir del 31 de mayo de 2002 el título de la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior, se cambió por el de las Reglas de carácter general en materia de comercio exterior.
Antes de entrar al estudio de dichas reglas se debe mencionar que la mayoría de las nuevas no sufren un cambio sustancial en relación con las RCGMCE para 2002-2003. Sin embargo, este ordenamiento contiene reformas y adiciones, que por su importancia merecen ser analizadas.
En la introducción de las reglas analizadas, la autoridad fiscal expone que con el fin de facilitar el manejo, identificación y consulta de las reglas, se agruparon por temas específicos regulados por la Ley Aduanera (LA), para quedar como sigue:
* Capítulo 1.1. De los comprobantes.
* Capítulo 1.2. De las declaraciones y avisos.
* Capítulo 1.3. Del pago y compensación de contribuciones y aprovechamientos.
* Capítulo 1.4. De las cuentas aduaneras y garantías.
* Capítulo 1.5. Del pago espontáneo por regularización de mercancía.
* Capítulo 2.1. Disposiciones generales.
* Capítulo 2.2. De los padrones.
* Capítulo 2.3. De los recintos fiscalizados.
* Capítulo 2.4. Del control de la aduana en la entrada y salida de mercancías.
* Capítulo 2.5. Del depósito ante la aduana.
* Capítulo 2.6. Del despacho de mercancías.
* Capítulo 2.7. Del despacho simplificado.
* Capítulo 2.8. Del despacho de mercancías por empresas certificadas.
* Capítulo 2.9. De las mercancías exentas.
* Capítulo 2.10. De la importación, internación y reexpedición a la franja o región fronteriza.
* Capítulo 2.11. Del valor en aduana de las mercancías.
* Capítulo 2.12. De las facultades de la autoridad y de las infracciones y sanciones.
* Capítulo2.13.De losagentesy apoderadosaduanales.
* Capítulo 2.14. De los medios de seguridad.
* Capítulo 3.1. De las importaciones y exportaciones definitivas.
* Capítulo 3.2. De las importaciones temporales para retornarse en el mismo estado.
* Capítulo 3.3. De las importaciones temporales para elaboración, transformación y reparación.
* Capítulo 3.4. De la exportación temporal.
* Capítulo 3.5. De las importaciones y exportaciones temporales con cuadernos ATA.
* Capítulo 3.6. Del depósito fiscal.
* Capítulo 3.7. Del tránsito de mercancías de comercio exterior.
* Capítulo 3.8. De la elaboración, transformación o reparación en recintos fiscalizados.
* Capítulo 5.1. De los derechos de trámite aduanero.
* Capítulo 5.2. Del impuesto al valor agregado.
* Capítulo 5.3. Del impuesto especial sobre producción y servicios.
* Capítulo 5.4. Del impuesto sobre automóviles nuevos.
* Capítulo 5.5. Del impuesto sobre la renta.
Anexo 1. Declaraciones, avisos y formatos.
Anexo 2. Multas y cantidades actualizadas que establece la LA, vigentes a partir del 1 o. de enero de 2003.
Anexo 3. Cantidades que se deberán considerar como pago por la prestación de los servicios del segundo reconocimiento aduanero y como impuesto al valor agregado trasladado por la prestación de dichos servicios.
Anexo 4. Horario de las aduanas.
Anexo 5. Instructivo de llenado para la manifestación de valor.
Anexo 6. Criterios de clasificación arancelaria.
Anexo 7. Fracciones arancelarias que identifican los insumos y diversas mercancías relacionadas con el sector agropecuario a que se refiere la regla 2.2.2, numeral 6 de la presente resolución.
Anexo 8. Fracciones arancelarias que identifican los bienes de capital a que se refiere la regla 2.2.2, numeral 11 de la presente resolución.
Anexo 9. Fracciones arancelarias que se autorizan a importar de acuerdo con el artículo 61, fracción XIV, de la LA.
Anexo 10. Sectores y fracciones arancelarias. Anexo 11. Claves de marcas.
Anexo 12. Mercancías de las fracciones de la tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación que procede su exportación temporal.
Anexo 13. Almacenes generales de depósito autorizados para prestar los servicios de depósito fiscal y almacenes generales de depósito autorizados para colocar marbetes o precintos.
Anexo 14. Aduanas y secciones aduaneras en las que se activará por segunda ocasión el mecanismo de selección automatizado, conforme la regla 2.6.15 de la presente resolución.
Anexo 15. Distancias y plazos máximos de traslado en días naturales para arribo de tránsitos.
Anexo 16. Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de mercancías que inicien el tránsito internacional en la frontera norte y lo terminen en la frontera sur del país o viceversa.
Anexo 17. Mercancías por las que no procederá el tránsito internacional por territorio nacional.
Anexo 18. Datos de identificación individual de las mercancías indicadas.
Anexo 19. Datos que alteran la información estadística.
Anexo 20. Recintos fiscalizados autorizados para realizar la elaboración, transformación o reparación de mercancías, a que se refiere la regla 3.8.1 de la presente resolución.
Anexo 21. Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de determinado tipo de mercancías.
Anexo 22. Instructivo para el llenado de pedimentos.
Anexo 23. Mercancías peligrosas o que requieran instalaciones o equipos especiales para su muestreo.
Anexo 24. Información mínima que deberá contener el sistema informático de control de inventarios a que se refiere la regla 3.3.3 de la presente resolución.
Anexo 25. Puntos de revisión (garitas).
Anexo 26. Datos inexactos u omitidos de las normas oficiales mexicanas contemplados en la regla 2.12.4 de la presente resolución.
Anexo 27. Fracciones arancelarias de la tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, por cuya importación no se está obligado al pago del impuesto al valor agregado.
El objeto de la resolución analizada, es la de publicar anualmente las resoluciones dictadas por las autoridades aduaneras y...
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