Capítulo décimo. La administración pública municipal
| Autor | Jorge Fernández Ruiz, María Guadalupe Fernández Ruiz |
| Páginas | 259-271 |
259
CAPÍTULODÉCIMO
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Desde una perspectiva jurídica, podemos describir al municipio mexicano
como una persona jurídica de derecho público, dotado de patrimonio pro-
pio, compuesto por un grupo social humano interrelacionado por razones de
vecindad, asentado permanentemente en un territorio determinado, con un
gobierno autónomo propio designado por su misma población, y sometido a
un orden jurídico específico con el fin de mantener el orden público, prestar
los servicios públicos indispensables para satisfacer las necesidades elementa-
les de carácter general de sus vecinos y realizar las obras públicas municipales
requeridas por la comunidad.
Suele darse el primer encuentro de los seres humanos con el poder públi-
co y el derecho en el contexto del municipio, caracterizado como una institu-
ción depositaria de la más rudimentaria instancia del poder político y, cada
día más, como una corporación de servicios públicos que tiende a satisfacer
las necesidades más elementales de carácter general, suma de las necesidades
individuales similares de sus habitantes, así como un ente realizador de obras
públicas requeridas por la comunidad municipal; se trata, pues, de una reali-
dad caracterizada por ser la primera que encara el ser humano en el ámbito
del poder y del derecho público.
que rigen la conformación, organización y funcionamiento del municipio, de
su gobierno y administración; es decir, del derecho municipal cuya existencia
como rama autónoma del derecho empieza a postularse con insistencia en
el derecho comparado apenas en el segundo tercio del siglo XX; de ahí su
todavía escasa presencia en la bibliografía jurídica.
Como previene el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, el municipio es la base de la división territorial y de la or-
ganización política y administrativa; contará con personalidad jurídica propia
y será gobernado por un ayuntamiento autónomo.
En su artículo 158 A, la Constitución del Estado de Coahuila de Zarago-
za establece que el municipio libre es la base fundamental para la organiza-
ción territorial, política y administrativa del estado.
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