El cabildeo en los sistemas democráticos
| Autor | Carlos Manuel Rosales - Alejandro Romero |
| Cargo | Centro de Investigación y Docencia Económica - Universidad Nacional Autónoma de México |
| Páginas | 63-89 |
63
E
12l presente trabajo muestra la relación entre ser-
vidores públicos y cabilderos. El vínculo entre
ambos nace al momento en que los cabilderos
contactan a los servidores públicos para presen-
tarles sus ofertas u opiniones, e intentar inuir en
el desarrollo de sus labores; ante lo cual, los fun-
cionarios públicos actuaran conforme a sus con-
vicciones, compromisos o intereses.
1 Centro de Investigación y Docencia Económica.
2 Universidad Nacional Autónoma de México.
Carlos Manuel Rosales1
Alejandro Romero2
El cabildeo en los sistemas
democráticos
Resumen
Quorum 120_290817.indd 63 29/09/17 01:35 p.m.
64
Quorum legislativo 120 Agosto 2017
Introducción
El sistema democrático está compuesto por un conjunto de valores y princi-
pios que permiten la estabilidad del mismo, por medio de la renovación de las
autoridades de manera pacíca y ordenada, a través de elecciones periódicas y
honestas, en el que todos los ciudadanos puedan participar de manera activa
o pasiva; pudiéndose agrupar, para intercambiar información y así, discutir los
asuntos públicos sin censura ni sanción.3
De manera general, este artículo indagará sobre la concentricidad de los ele-
mentos democráticos antes mencionados: la representación pública, el inter-
cambio de información y el derecho de petición. Para comprender cómo debe
ser el comportamiento de los representantes del pueblo, la manera en qué se
allegan de información los legisladores y como, una persona, un grupo organi-
zado o una organización o empresa profesional de consenso puede contactar a
un delegado o un funcionario estatal, para exponerle su causa (lobby).4
El Lobby (cabildeo) es una prerrogativa política que permite tener contacto con
las autoridades públicas, que está diseñada para intervenir en las acciones de las
instituciones del gobierno.5 Esta intervención informa y forma el orden del día
público en la política. También se le estima como el arte de la persuasión política.6
El cabildeo es un instrumento que intenta inuir en la política, esto puede ocu-
rrir en las etapas del proceso legislativo o en una desición judicial, por una va-
riedad de motivos.7
La relación que existe entre los poderes fácticos y los representantes del pue-
blo se da por medio de los llamados cabilderos (lobbyist), que son los res-
ponsables de ofrecer información especial y/o benecios económicos a los
servidores estatales. Esto lo realizan, proporcionando información, investiga-
ción o datos adicionales para inuenciar en un proyecto de ley o para mediar
que un funcionario público realice algo especíco, buscando una ganancia
3 Whitehead, Laurence, Democratization, Ed. Oxford, Great Britain, 2003, p.20. Águila, Rafael, Manual de
ciencia política, Ed. Trotta, Madrid, 2000, p.156.
4 Se pondrá especial atención a la representación Parlamentaria y a los titulares del Poder Judicial.
5 Miller, Charles, Practical tecniques for eective lobbying, Ed.Thorogood, London, 1998, p.3.
6 Zetter, Lionel, Lobbying.The art of political persuasion, Ed.Harriman, Great Britain, 2008, p.3.
7 Goldstein, Kenneth M., Interest groups, lobbying and participation in America, Ed. Cambridge. United
Kingdom, 2008, p.6.
Quorum 120_290817.indd 64 29/09/17 01:35 p.m.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba