Avanza el modelo de democracia paritaria en México
| Autor | Adriana Báez Carlos |
| Cargo | Profesora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, Investigadora Nacional Nivel I y directora de la consultora Buró Parlamentario |
| Páginas | 84-99 |
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Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública, Universidad de Guanajuato, Volumen X, número 2, julio-diciembre 2021
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Volumen X, número 2, julio-diciembre 2021
pp. 84-99
Recibido: 15 de octubre de 2021
Aceptado: 15 de noviembre de 2021
Avanza el modelo de democracia paritaria en México
The model of Parity Democracy advances in Mexico
Adriana Báez Carlos
Resumen
Durante el proceso electoral 2020-2021, México avanzó en la operacionalización del modelo
de Democracia Paritaria en tres sentidos: denió una perspectiva horizontal para aplicar la
exigencia de paridad en las candidaturas a las gubernaturas estatales, pasó de una paridad en las
candidaturas al Congreso de la Unión a una paridad de resultados que por primera vez distribuyó
de manera igualitaria los asientos en su interior: 250 para mujeres y 250 para hombres, y
denió acciones armativas para otros grupos vulnerables: indígenas, afromexicana(o)s,
población LGTB, migrantes, entre otros; en materia electoral sus mayores retos continúan en
las candidaturas a las presidencias municipales, donde incluso este año registró un retroceso
en la representación de mujeres, así como en el combate a la violencia política en razón de
género, que continúa en ascenso. Este artículo revisa el avance de la Democracia Paritaria en
los cargos de representación popular durante los comicios 2021 en México.
Palabras clave: Democracia paritaria, representación política, elecciones, género, México
Abstract
During the 2020-2021 electoral process, Mexico made progress in the operationalization of
the Parity Democracy model in three senses: it dened a horizontal perspective to apply the
requirement of parity in the candidacies for state governorships, it went from parity in the
candidacies to a parity of results in the Union Congress, that for the rst time distributed the
seats in its interior equally: 250 for women and 250 for men, and dened armative actions for
other vulnerable groups: indigenous people, afro-Mexicans, migrants , among others; In electoral
matters, its greatest challenges continue in the candidacies for municipal presidencies, where
even this year there was a decline in the representation of women, as well as in the ght against
political violence based on gender, which continues to rise. This article reviews the progress of
Parity Democracy in positions of popular representation during the 2021 elections in Mexico.
Keywords: Parity democracy, political representation, elections, gender, Mexico
Introducción
Durante el proceso electoral 2020-2021, México avanzó en la operacionalización del modelo
de Democracia Paritaria en tres sentidos: denió una perspectiva horizontal para aplicar la
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Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública, Universidad de Guanajuato, Volumen X, número 2, julio-diciembre 2021
exigencia de paridad en las candidaturas a las gubernaturas estatales, pasó de una paridad en las
candidaturas al Congreso de la Unión a una paridad de resultados que por primera vez distribuyó
de manera igualitaria los asientos en su interior: 250 para mujeres y 250 para hombres, y
denió acciones armativas para otros grupos vulnerables: indígenas, afromexicana(o)s,
población LGTB, migrantes, entre otros; en materia electoral sus mayores retos continúan en
las candidaturas a las presidencias municipales, donde incluso este año registró un retroceso en
la representación de mujeres, así como en el combate a la violencia política en razón de género,
que continúa en ascenso.
Estas medidas, que tienen su sustento en la reforma constitucional de la paridad transversal
de junio de 2019 y las reformas secundarias de abril de 2020 que tipicaron como delito a
la Violencia Política contra las mujeres en razón de género, indican que México estaría
apostando por una concepción amplia del modelo: impulsar la paridad en los espacios públicos,
progresivamente pasar a la paridad en las esferas privada y social, y llegar al núcleo básico, el
familiar, para desmontar la cultura patriarcal y establecer la cultura de la igualdad. Veremos
cómo avanza la paridad en otros espacios.
Este artículo revisa el concepto de Democracia Paritaria, las acciones tomadas por México para
el avance en la representación política de las mujeres, los aportes de la reforma constitucional
de la paridad transversal y su impacto en las elecciones 2021 en México.
Democracia paritaria, el modelo latinoamericano.
La Plataforma de Acción de Beijing, adoptada en 1995, fue un parteaguas en el impulso de
los derechos políticos de las mujeres en el mundo, al comprometer acciones internacionales y
nacionales para garantizar la igualdad de mujeres y hombres en la participación política.
Con base en la evidencia aportada por el estudio de la académica sueca Drude Dahlerup
(1993)1, de acuerdo con el cual una representación de entre el 25 y 35% de las mujeres en los
escaños parlamentarios permitiría que se transformaran en una Masa Crítica2 capaz de impulsar
un cambio en las estructuras patriarcales, la plataforma alentó la puesta en marcha de acciones
armativas-comúnmente conocidas como cuotas de género- que permitieron ir nivelando las
condiciones de desigualdad.
Para 2013, más de la mitad de los países del mundo habían adoptado cuotas en alguna
modalidad para impulsar el avance de las mujeres en el espacio público; 60 las tenían para
las candidaturas legislativas, 36 contaban con sistemas de escaños reservados, 37 con cuotas
voluntarias en sus partidos políticos, y distintos casos presentaban combinaciones entre las
variantes. Ese año, 37 países habían alcanzado o rebasado la meta de 30% de presencia
de mujeres en las cámaras bajas o únicas de sus parlamentos; de ellos, el 81%, utilizaban
algún tipo de cuota de género: 14 países (38%) cuotas a las candidaturas; 10 (27%) cuotas
voluntarias de partido, seis (16%) un sistema de escaños reservados y sólo siete (19%) no
utilizaba ninguno (Dahlerup, 2013: 17).3
América destacó por registrar el mayor aumento en la representación política de las mujeres
en sus parlamentos nacionales, al pasar de 18,4% en 2003 a 2,8 en 2013, en buena medida
debido al uso generalizado de las cuotas de género (Dahlerup, 2013).
En agosto de 2007, la Décima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y
El Caribe, realizada en Quito, planteó que el avance logrado en los derechos ciudadanos de
las mujeres y su representación política hacían factible plantear a la paridad como un objetivo
1 De una pequeña a una gran minoría: una teoría de la “masa crítica” aplicada al caso de las mujeres en la política escandinava”, vol. 8, Centro de
Investigaciones y Estudios de Género (CIEG) of the Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) 1993, disponible en https://www.jstor.
org/stable/42624152 (fecha de consulta: 5 de junio de 2021).
2 Dahlerup, Drude, op cit.
3 International IDEA, Inter-Parliamentary Union (IPU) y Stockholm University, Atlas of Electoral Gender Quotas, International Institute for
Democracy and Electoral Assistance, Contributors: Drude Dahlerup, et al., 2013, disponible en https://www.idea.int/sites/default/les/publications/
atlas-of-electoral-gender-quotas.pdf (fecha de consulta: 15 de mayo de 2021).
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