Artículo 34
| Páginas | 279-304 |
| Autor | Aline Rivera Maldonado,Francisco Ibarra Palafox |
| 279 |
ARTÍCULO 34
Son ciudadanos de la República los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos,
reúnan, además, los siguientes requisitos:
I.- Haber cumplido 18 años, y
II.- Tener un modo honesto de vivir.
COMENTARIO
Reflexiones históricas sobre la ciudadanía. Desde Grecia hasta el siglo
Aristóteles señalaba que el ser humano era un ser social por naturaleza y esta
sociabilidad fue fundamental para diseñar la concepción de ciudadanía; pertenecer
a un grupo social hacía necesario para sus miembros participar en la vida política
de esa colectividad. De esta concepción social de la persona nace la polis, la forma de
organización política de los griegos donde, por primera vez, aparece en Occidente
la ciudadanía.
En Grecia, la ciudadanía tuvo características particulares: solo pertenecía a la éli-
te de hombres libres, era hereditaria y también representaba un vínculo de carácter
religioso; se le negó a las mujeres y a la población esclava sobre la cual descansaba la
economía griega.1 En otras palabras, la ciudadanía en Grecia era reconocida solo para
hombres griegos libres, los únicos capacitados para participar de la vida política de
la polis. La politeia representaba la condición y derechos de un ciudadano o la ciuda-
danía misma, mientras la politeúomai se refería al ciudadano u hombre libre; ambas
nociones estuvieron unidas en el desarrollo de la idea de democracia en las antiguas
ciudades griegas.2
Como en otros aspectos torales de las instituciones políticas, el derecho roma-
no retomó principios de la cultura helénica para definir a la ciudadanía. Aunque
Roma ignoró a la nacionalidad como elemento fundamental de la ciudadanía (por-
que su expansión imperial la obligaba a comunicarse con otros culturas y a recibir
en sus ciudades a muchos extranjeros), creó la noción de civitas como el conjunto
de los cives o conciudadanos, la cual también implicaba la idea de que pertenencia
a Roma.
1 Cueva, Mario de la, La idea del Estado, México, UNAM, 1986, pp. 17-26.
2 Galaz, Mariateresa, “Historia del concepto de ciudadanía en la Atenas Clásica”, en Arredondo Ra-
mírez, Vicente (coord.), Ciudadanía en movimiento, México, Universidad Iberoamericana-Biblioteca
Francisco Javier Clavijero, 2000, pp. 53-81.
Aline Rivera Maldonado y Francisco Ibarra Palafox
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Solo era ciudadano romano el varón libre de potestad, es decir, independiente de
la tutela del padre; así, los hijos solo adquirían un patrimonio y la ciudadanía cuando
el pater familias moría. Las mujeres podían obtener la ciudadanía, pero no ejercían
activamente sus derechos políticos, quedando en la práctica excluidas de las decisio-
nes vitales de la civitas.
La ciudadanía era requisito indispensable para participar en el gobierno romano
y fue importante, sobre todo, durante la etapa de la República, que amplió la parti-
cipación política y permitió el florecimiento de la democracia en comparación con
el periodo previo de la Monarquía. La República desapareció con la instauración del
Imperio cuando el gobierno fue centralizado en los césares, quienes concentraron el
poder y fueron menos afectos a la política de los ciudadanos y del Senado.
Aunque durante la época del Imperio algunos plebeyos obtuvieron la ciudadanía,
esta como forma de participación democrática perdió la fuerza que poseyó durante
la República. En efecto, la expansión imperial de Roma motivó que la ciudadanía
fuese reconocida a algunos miembros de las regiones conquistadas. De esta manera,
los derechos y obligaciones ciudadanas se otorgaron a todos aquellos extranjeros li-
bres que manifestaban su lealtad y obediencia al Imperio, quienes debían inscribirse
junto con su familia en el censo y declarar cuánta riqueza poseían para calcular el
monto de los impuestos; no hacerlo podía convertirlos en esclavos.
La ampliación de la ciudadanía continuó extendiéndose hasta aproximadamente
en el año 212 de nuestra era, cuando el emperador Antonino Caracalla declaró ciu-
dadanos romanos a todos los hombres libres del Imperio, quienes debían cumplir
con algunas obligaciones como el servicio militar y el pago del tributo. Conceder a
los hombres libres del Imperio la ciudadanía buscaba ganarse a las élites de las regio-
nes conquistadas; solo como ciudadanos se encontraban en posibilidad de auxiliar a
Roma en sus aspiraciones imperiales.
El elemento fundamental de la ciudadanía romana era la libertad: sin ella no se
concebía la idea de persona, ser un hombre libre era indispensable para obtener el
estatus político de ciudadano. La ciudadanía romana se perdía cuando una persona
dejaba de ser libre y, en otros casos, cuando renunciaba a ser parte de la comunidad
romana o entraba voluntariamente en otra comunidad política; así, no se podía de-
tentar la ciudadanía de dos o más comunidades políticas.
Los derechos detentados por los ciudadanos romanos fueron: a) en el ámbi-
to civil, el connubium o aptitud para contraer matrimonio, y el commercium o de-
recho para adquirir y transmitir la propiedad; b) en el ámbito político, el ius sufragii
o derecho a participar activamente en la vida política de Roma, y el ius honorum o la
posibilidad de ser electos por sus conciudadanos. Al principio, los ciudadanos que
ocupaban un cargo público carecían de retribución alguna al considerarse un privi-
legio servir al pueblo y a Roma; con el paso del tiempo se implementó la retribución
pecuniaria a los servidores públicos.3 La ciudadanía en la Roma antigua podía adqui-
rirse de las siguientes maneras:
3 Ledesma, José, “La ciudadanía en la experiencia jurídica de Roma”, en Arredondo Ramírez, Vicente
(coord.), op. cit., p. 88.
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