Artículo 128
| Páginas | 1047-1050 |
| Autor | Jorge Fernández Ruiz |
| 1047 |
ARTÍCULO 128
Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar posesión de su encargo, pres-
tará la protesta de guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen.
COMENTARIO
I. Marco teórico conceptual
Por definición, la aspiración de un Estado de derecho consiste en lograr la plena
vigencia real de su ordenamiento jurídico, cuyo fundamento es la Constitución; de
ahí la conveniencia de que la propia ley fundamental obligue a los depositarios del
poder público a comprometerse formalmente a cumplir y hacer cumplir su conteni-
do, como lo dispone el artículo 128 de nuestra Constitución en vigor.
Desde luego, la obligación impuesta al funcionario público de prestar juramento,
promesa o protesta, de cumplir la Constitución, ni es exclusiva de nuestro país, ni
tampoco fue en México donde se incluyó por primera vez en una Constitución.
En México el juramento religioso deviene de la promesa laica de guardar la
Constitución y las leyes que de ella emanen.
Para explicar la sustitución del juramento religioso por la promesa, Mariano Co-
ronado hizo ver que el primero, considerado como acto religioso, no tiene valor civil
desde el punto y hora en que se decretó la separación entre la Iglesia y el Estado.
El citado constitucionalista mexicano enfatiza que la promesa de cumplimiento
de las obligaciones del desempeño de un cargo público es obligatoria para todos
quienes ocupen un cargo de tal naturaleza, ya sea federal o local, e incluye, desde
luego, el deber de guardar la Constitución y las leyes emanadas de la misma.1
II. Análisis exegético
La separación de las iglesias y el Estado registrada en diversos países trajo, entre
otras consecuencias, la aparición del juramento laico, conforme al cual los funciona-
rios públicos juran por la patria o por su honor, y surge la clasificación del juramento:
laico y religioso.
En opinión del profesor argentino Segundo V. Linares Quintana, es usual que los
titulares de las funciones públicas más elevadas, para tomar posesión del cargo, juren
desempeñarlo debidamente y con apego a la Constitución y las leyes:
1 Coronado, Mariano, Elementos de derecho constitucional mexicano, México, UNAM, 1977, p. 226.
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