Apunte sobre contratos administrativos
| Páginas | 203-213 |
| Autor | José Luis Herrera Somellera |
APUNTE SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
José Luis HERRERA SOMELLERA
Disertar sobre los llamados contratos admininistrativos es, a nuestro jui-
cio, de relevante importancia teórica dada su proliferación en el campo de
la actividad del Estado y en razón, también, de las diversas opiniones
doctrinales que sobre el tema se han venido dando; desde considerar que
tales figuras jurídicas no son verdaderamente contratos,1 o bien que son
contratos de naturaleza puramente civil2 o, por el contrario, cuando se
dice que, como contratos referidos a la función pública del Estado, caen
dentro del ámbito del derecho administrativo y, por ende, en el derecho
público.
La presente charla no conlleva la intención de examinar pormenoriza-
damente cada una de las principales figuras que para ellos se han pro-
puesto por la doctrina, como por ejemplo el contrato de obra pública, el de
suministro o de adquisición de bienes y el de prestación de servicios, aun-
que obligadamente tendremos que hacer las necesarias referencias para
apoyar nuestra propuesta, esto es, se trata de exponer una opinión sobre la
naturaleza jurídica de los contratos administrativos, sabedor de las críti-
cas que seguramente provocaremos, sobre todo por la brevedad de la ex-
posición que nos permite el tiempo concedido para la oportunidad.
Entrando en materia, se piensa que, si por principio se acepta que en
estas figuras jurídicas, generalmente denominadas contratos administrati-
vos, se contempla la existencia de un ‘‘acuerdo de voluntades para crear o
transmitir derechos y obligaciones’’,3 acuerdo de voluntades que se da ya
sea entre el Estado y los particulares, entre el Estado Federal y los Esta-
dos de la Federación o entre entidades de la Federación, nos parece evi-
203
1F. de Velasco, Recaredo, El acto administrativo. Madrid, Librería General de Victoriano
Suárez, 1929, p. 128.
2Gutiérrez y González, Ernesto, Derecho administrativo y derecho administrativo al estilo
mexicano, México, Porrúa, 1993, pp. 1056 y ss.
3Rojina Villegas, Rafael, Derecho civil mexicano. Contratos, Segunda ed. México, Antigua
Librería de Robredo, 1954, t. VI, vol. I, p. 9.
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