Apostillas sobre la administración municipal
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| Autor | Miriam Mabel Ivanega |
| Cargo | Profesora en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires, Argentina |
| Páginas | 100-117 |
100
IUS 24 | INVIERNO 2009 REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS DE PUEBLA
* Recibido: 17 de febrero de 2013. Aceptado: 11 de marzo de 2013.
** Profesora en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires, Argentina
(mimaiv@hotmail.com).
RESUMEN
Uno de los aspectos relevantes en el análisis de
la gestión municipal consiste en la valoración
de su autonomía. El carácter autónomo del
municipio no garantiza siempre un relevante
grado de independencia, por ello es necesario
analizar su estructura en función del marco
constitucional y legal, y la relación que puede
tener con la sociedad. En ese contexto, refl exio-
naremos sobre las particularidades de dicha
autonomía, los grados que puede alcanzar y
su contenido, para posteriormente abordar el
principio de participación y, dentro de sus me-
canismos, el presupuesto participativo.
PALABRAS CLAVE: Municipios, descentraliza-
ción, autonomía, participación ciudadana, pre-
supuesto participativo.
ABSTRACT
One of the relevant aspects in the analysis of
municipal management is the valuation of its
autonomy. The autonomous character of the
municipality does not always guarantee a sig-
nifi cant level of independence; therefore it is
necessary to analyze its structure depending
on constitutional and legal framework, and the
relationship with the society. This time, we will
refl ect on features of this autonomy, the levels
it can reach and its content, in order to tackle
the principle of participation and within its
mechanisms, the participatory budget.
KEY WORDS: Municipalities, decentralization,
autonomy, citizen participation, participatory
budget.
Apostillas sobre la administración
municipal*
Notes on municipal administration
Miriam Mabel Ivanega**
REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS
DE PUEBLA, MÉXICO, ISSN: 1870-2147. AÑO VII
NO. 32, JULIO-DICIEMBRE DE 2013, PP. 100-117
IUS
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APOSTILLAS SOBRE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Sumario
1. La descentralización
A) La descentralización política. La autonomía
B) La descentralización administrativa. La autarquía
2. El municipio
A) Su autonomía
B) Síntesis del sistema municipal argentino
3. Cuestiones de gestión municipal
A) La participación
B) El presupuesto participativo
4. Conclusiones
Hemos tenido oportunidad de analizar las exigencias de la administración públi-
ca en el siglo XXI, incluso considerando los efectos del control de convenciona-
lidad.1 Las conclusiones a las que llegamos respecto a la necesidad de priorizar
las transparencias, la rendición de cuentas, el control y la responsabilidad de los
funcionarios públicos, son enteramente extensibles a la realidad municipal.
Sin embargo, consideramos que en este ámbito dichas exigencias presentan
particularidades que merecen refl exiones.
Comenzaremos por describir las características de los municipios, partiendo
de las diferentes formas de descentralización, para luego considerar algunas
manifestaciones de la participación ciudadana y ciertos desafíos a los que se
enfrenta en la gestión administrativa.
1. La descentralización
A) La descentralización política. La autonomía
Se vincula al sistema de gobierno y es propio de ella el régimen federal. Este tipo
de descentralización presupone el poder de organizar el gobierno local conforme
a las normas constitucionales, dándose sus instituciones; rigiéndose por formas
exclusivas de elección de sus autoridades públicas, que son independientes del
gobierno federal; regular el desempeño de sus funciones, así como la capacidad
de desarrollar dentro de su territorio el imperio jurisdiccional.
1 IVANEGA, MIRIAM M. “La administración pública en el marco del control de convencionalidad”, en Revista del Tribunal
de lo Contencioso Administrativo del Estado de México, Toluca, 2012.
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