Análisis de la ordenación de los gastos y subvenciones electorales y su procedimiento de control
Autor | Carlos María López Espadafor |
Cargo del Autor | Catedrático de Derecho Financiero y Tributario Universidad de Jaén |
Páginas | 229-238 |
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Delitos Electorales
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Delitos Electorales
CAPÍTULO NOVENO
ANÁLISIS DE LA ORDENACIÓN DE LOS GASTOS Y SUBVENCIONES
ELECTORALES Y SU PROCEDIMIENTO DE CONTROL
Carlos María López Espadafor
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario
Universidad de Jaén
Sumario: I. Estructura de la normativa en materia de gastos y subvenciones electorales.
II. Los administradores y las cuentas electorales. III. La Financiación Electoral. IV.
Los gastos electorales. V. Control de la contabilidad electoral y adjudicación de las
subvenciones.VI. Normas sobre la cuanticación de las subvenciones para cada tipo
de elecciones.
I. Estructura de la normativa en materia de gastos y subvenciones electorales
La Ley Orgánica del Régimen Electoral General, Ley Orgánica 5/1985, de 19 de
junio (en adelante LOREG), en su versión actual, fr uto esencialmente de la modi-
cación operada en la misma por la Ley Orgánica 2/2011, de 28 de enero, contiene
una serie de disposiciones relativas a los gastos y subvenciones electorales. Tales
disposiciones se reeren a la cuanticación de tal tipo de ayudas, a las clases de
gastos a las que resultan aplicables y al control de las mismas, para lo que, además
de los procedimientos de control en sí mismos, se dene también la gura de los
administradores, como sujetos responsables en tal sentido.
No se debe confundir237 la nanciación de los gastos electorales, con la nanciación
de los par tidos políticos;238 esto sin perjuicio de que, como veremos, los par tidos
políticos, bajo la disciplina de control que se establece, puedan aportar también
fondos a la nanciación de gastos electorales.
237 Confusión que existió inicialmente , como se destaca en SAMANIEGO RIAÑO, P.: “Las subvenciones electorales”,
en Anuario Jurídico de La Rioja, núm. 11, 2006, pág. 63.
238 Frente a las subvenciones electorales, la nanciación de los partidos políticos se presenta como una disciplina
paralela, pero claramente diferenciable. Sobre la misma, pueden verse, entre otros, C ASTILLO VERA, P. del: “La
nanciación pública de los partidos en España”, en la Revista de Derecho Político, núm. 22, 1986, págs. 149 y ss.; CORTÉS
BURETA, P.: “Los recursos económicos de los partidos políticos: una perspectiva histórica de su regulación”, en la
Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 22, 2003, págs. 107 y ss.; HOLGADO GONZÁLEZ, M.: La nanciación
de los partidos políticos en España, Tirant lo Blanch, Valencia, 2003; y SERRANO MAÍLLO, M.I.: “La nanciación de los
partidos políticos en España”, en Teoría y realidad constitucional, núm. 12-13, 2003, págs. 449 y ss.
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