Análisis de las competencias Federal, Estatal y Municipal de las aguas nacionales

AutorXochitl Garmendia Cedillo
CargoMaestra en Derecho, por la Universidad Nacional Autónoma de México
Páginas211-308
ANÁLISIS DE LAS COMPETENCIAS FEDERAL,
ESTATAL Y MUNICIPAL DE LAS AGUAS NACIONALES
PASADO, PRESENTE Y FUTURO
DEL AGUA EN MÉXICO
UNA PROPUESTA DE REFORMA CONSTITUCIONAL
MTRA. XOCHITL GARMENDIA CEDILLO*
* Maestra en Derecho, por la Universidad Nacional Autónoma de México. Investigadora
“B”, del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, de la Cámara de
Diputados.
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ANÁLISIS DE LAS COMPETENCIAS FEDERAL,
ESTATAL Y MUNICIPAL DE LAS AGUAS NACIONALES
PASADO, PRESENTE Y FUTURO
DEL AGUA EN MÉXICO
UNA PROPUESTA DE REFORMA CONSTITUCIONAL
“El agua es un derecho fundamental tanto
de carácter individual como colectivo protector
de las generaciones actuales y futuras.”
Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
RESUMEN
El agua es un bien que forma parte del patrimonio del Estado; está regu-
lado por la Constitución, Tratados Internacionales, numerosas leyes, reglamentos
y normas de calidad. Intervienen en su regulación y gestión los tres niveles de
competencia del Estado Mexicano: Federación, Estados y Municipios. Es un asun-
to de seguridad nacional, y considerado un derecho humano “el acceso al agua
potable”. Su defensa en la normatividad actual, plantea un nuevo panorama para
el agua del siglo XXI, porque el Estado adquiere la responsabilidad y obligación de
dar agua a todos los habitantes del territorio nacional, optimizando su gestión,
para una distribución equitativa. El proporcionar agua potable a todos, exige un
nuevo esquema de valoración de derechos tanto de los que reciben como de los
que se les priva por la creación de represas. El control y manejo de las aguas nacio-
nales, plantea un nuevo esquema de gestión del agua. Las aguas nacionales, deben
ser consideradas bienes estratégicos del Estado en el artículo 28 constitucional.
PALABRAS CLAVE: Agua, competencias federal, estatal, municipal.
INTRODUCCIÓN
El presente estudio tiene por objeto, analizar y describir al elemento fun-
damental de la vida, “EL AGUA”; su régimen constitucional y legal, su pasado,
presente y futuro.
El agua es un recurso que está regulado por la Constitución, Tratados
Internacionales, numerosas leyes, reglamentos y normas de calidad. Intervie-
nen en su regulación y gestión los tres niveles de gobierno: Federal Estatal

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