El ámbito penal de la jurisdicción penal plena de los pueblos originarios: elementos para su análisis desde el marco del constitucionalismo garantista

AutorJulio César Kala - Isis Albarrán García - Paola Fernández Lozano
CargoDr. en Ciencias penales por el Instituto Nacional de ciencias Penales, México - Mtra. en Administración y Procuración de Justicia por la Universidad Autónoma de Chihuahua - Alumna de la Licenciatura en Derecho de la Universidad de Guanajuato
Páginas91-109
Ciencia Jurí dica
Universidad de Guanajuato
División de Derecho, Política y Gobierno
Departamento de Derecho
Año , núm.
P. 
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EL ÁMBITO PENAL DE LA JURISDICCIÓN PLENA DE LOS PUEBLOS
ORIGINARIOS: ELEMENTOS PARA SU ANALISIS DESDE EL M ARCO DEL
CONSTITUCIONALISMO GARANTISTA
he full scope of criminal jurisdiction of native people:
Elements for analysis from under the guarantor constitutionalism
Julio Cesar KALA
Isis Nevai ALBAR RÁN GARCÍA*
Martha Paola FERNÁN DEZ LOZANO **
Sumario:
I. Derecho de autodeterminación de los pueblos originarios. II. La necesidad de reestructurar el
pacto federal fundado en un modelo garantista. III. Orientación de la política criminal en México.
IV. Hacia una política criminal garantista. V. Discusión. VI. Fuentes de consulta.
Resumen:Las demanda s de los pueblos originarios por el respeto pleno a su identidad cultural,
en la que se encu entra la jurisdicc ión penal, son uno de los litigios que enfrenta el Esta do de
Derecho contempo ráneo como modelo político jurídico. Es necesario el cambio de paradigma
constitucional para impulsar una política de respeto pleno a los derechos de todos, para resolver
racionalmente estas c ontroversias se requiere, inicialmente que e l proyecto político y el modelo
teórico del Estad o mexicano se adecuen al constituc ionalismo garantista y secundariamente el
alineamiento de la legisl ación y de la operación jurídica a los principios d e éste.
Palabras Clave: Derechos Humanos, pluriculturalidad, pueblos originarios , jurisdicción penal,
Pacto Federal, política crimina l
Abstract: he demands of the indige nous people for the full respect of their cultural identity, in
which the criminal jurisdiction is included , is one of the disputes contemporary Rule of Law is
facing now as a legal politica l model. he change of the Constitutional Paradigm is needed to
promote a full respec t policy of all people´s rights. To rationally solve these dis putes, is required
Dr. en Ciencias penales por el Ins tituto Nacional de cie ncias Penales, México; profesor titular “B”, por opo-
sición, de la Universidad de Guanajuato adscrito a l Departa mento de Derecho; miembro del Sistema Na-
cional de Investigadores; responsable del Cuerpo Académ ico Ciencia penal, Estado de derecho y Derechos
humanos; Secreta rio Técnico del Doctorado Interinstituc ional de Derecho de la región centro-occidente del
ANUIES ; Líder del proyecto de investigación Juris dicción Plena de los Pueblos Origina rios en el Ámbito de
la Política Crimi nal.
* Mtra. en Administración y Procur ación de Justicia por la Universidad Autónoma de Chihuahua; Especia lista
en Derecho Procesal Civi l por la Universidad de la Salle Bajío; Di rectora del Cent ro Multidisciplina rio de
Atención Integr al a la Violencia, Sistema DIF, León; Integr ante del proyecto de investigac ión Jurisdicción
Plena de los Pueblos Origi narios en el Ámbito de la Política Crim inal.
**Alumna de la Licenciatura en Derecho de la Universidad de Guanajuato; Miembro del Programa Es tudiantil
de Investigaciones Jurídica s de la División de Derecho, Política y Gobierno de la Universidad de Guanajuato;
Integrante del proyecto de investigación Jurisdicción Plena de los P ueblos Origina rios en el Ámbito de la
Política Crimi nal.
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Julio César Kala
Isis Nevai Albarrán García
Partha Paola Fernández Lozano
irst that the Mexican Rule of Law´s theorical model and politic al project it the guarantor
constitutional mo del; and secondly, the alignment of the legi slation and legal operation to the
principles of this.
Keywords: Human rights, multiculturalism , Indigenous peoples, criminal juri sdiction, Federal
Pact, criminal policy.
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El Estado contemporáneo atraviesa una profunda crisis estructural. Por un lado, entre los
procesos de integración global, la autonomización regional y la identidad nacional, así como
la violencia internacional ejercida por las instancias de poder supranacionales del mer-
cado que amenazan la esfera p olítica jurídica de los estados, particularmente de los más
vulnerables; por otro, la añeja idea de Estado nación y la consecuente confrontación con la
conformación multicultural de países en los que las minorías étnicas aclaman su derecho al
reconocimiento de su identidad cultural.
En países colonizados, como el nuestro, en el que la política colonizadora no se orien
hacia el exterminio de los pueblos originarios, el mosaico poliétnico y multicultural de la
población actual marca los retos de los Estados con anhelos constitucionales. Esta confor-
mación en la que las minorías étnicas reclaman el derecho al ejercicio pleno de su identidad
cultural ha generado tensiones con el Estado de derecho, particularmente en el ámbito pe-
nal, ya que en ocasiones se confrontan los sistemas jurídicos de los pueblos originarios con
el derecho positivo mexicano.
Lo indígena como categoría nace con la colonia, antes del encuentro entre el viejo y nuevo
mundo, no existían indios, los autóctonos contaban con medios de impartición de justicia
propios, con la colonización surge la diferenciación y su subordinación a los sistemas jurí-
dicos de los colonizadores.
A raíz de la conquista la población indígena del continente americano fue segregada y
devaluada, quedando en una posición de desigualdad frente a sus conquistadores y solo con
la evolución los derechos humanos se le ha ido reconociendo sus derechos, entre ellos el de
su identidad nacional. Éste, puede considerarse como el antecedente del derecho a la auto-
nomía de los pueblos originarios, y por tanto de la jurisdicción plena como atributo de la
soberanía. Sin embargo, en la mayoría de los países latinoamericanos los pueblos indígenas
no han materializado cabalmente este derecho.
En América latina el proceso de inclusión en las constituciones ha sido lento, sólo se ha
reconocido la diversidad cultural desvinculada del ejercicio del propio derecho, limitando
así la jurisdicción plena. Entre los problemas a los que s e enfrentan los pueblos originarios
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C omo autodeterminación naciona l reconocida en el espect ro poliétnico y mult icultural de Est ados como el
mexicano. Que tendría que denominarse como Estados multi nacionales, por la integración de los pueblos
originar ios.

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