Acuerdo por el que se expide la Norma Técnica NT-SGIRPC-CAP-006-2021, Capacitación a Brigadistas en Materia de Protección Civil 29 Secretaría de Movilidad
SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL
Arq. Myriam Vilma Urzúa Venegas, Secretaria de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, con fundamento en los Artículos 14 Base A, 16 Base G numeral 1 y 33 numeral 1 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 2, 11 fracción I, 16 fracción VIII, 20 fracción IV y IX y 33 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7 fracción VIII y 167 fracción VII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo de la Administración Pública de la Ciudad de México, 1, 2 fracción IX y XXXVII, 14 fracción XV y XIX Bis, 110 fracción II, 114 fracción II, 115 VIII, 200 fracción III de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil; 7 fracción VII, 119, 121 y 127 del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México y 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México.
CONSIDERANDO
Que con fecha 17 de septiembre de 2018, entró el vigor la Constitución Política de la Ciudad de México publicada el 5 de febrero de 2017 en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, la cual señala que toda persona tiene derecho a vivir en un entorno seguro, a la protección civil, a la atención en caso de que ocurran fenómenos de carácter natural o antropogénico, así como en caso de accidentes por fallas en la infraestructura de la ciudad. Las autoridades adoptarán las medidas necesarias para proteger a las personas y comunidades frente a riesgos y amenazas derivados de esos fenómenos.
Que con fecha 2 de marzo de 2021 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el Decreto por el que se modifica la denominación de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal y de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal, así como del Código Civil para el Distrito Federal.
Que con fecha 18 de junio de 2021 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el Decreto por el que se modifica su denominación, se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil.
Que entre las principales acciones de la prevención se encuentra la función de capacitación a la sociedad en conjunto en los diferentes niveles de profesionalización, como medida de mitigación de los efectos ante la ocurrencia de una emergencia o desastre que ocurra en la Ciudad de México, por lo que he tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDE LA
"NORMA TÉCNICA NT-SGIRPC-CAP-006-2021. - CAPACITACIÓN A BRIGADISTAS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL".
Índice.
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- Introducción.
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- Objetivo.
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- Alcance.
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- Definiciones.
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- Temarios.
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- Capacitación de acuerdo al grado de riesgo del establecimiento.
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- Capacitación en línea y a distancia.
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- Supervisión y vigilancia.
1. Introducción.
La Ciudad de México por su ubicación geográfica, su densidad población e infraestructura, es amenazada constantemente por diversos fenómenos naturales y antropogénicos, mismos que han ocasionado pérdidas de vidas humanas, económicas y sociales que generan una desestabilidad en la sociedad que habita la Ciudad de México y en su gobernanza.
30 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 29 de octubre de 2021
La gestión integral de riesgos y la protección civil, son instrumentos que tienen como objetivo la salvaguarda de la vida, integridad y salud de la población, así como de sus bienes, la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente, a través de la creación de un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable se apliquen las medidas y acciones adecuadas para cumplir con el objetivo antes mencionado.
Entre las diversas medidas y acciones que llevan a cabo la gestión integral de riesgos y la protección civil, se encuentra la acción de capacitar a los integrantes de las Brigadas de Protección Civil, mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva.
Por lo que, es necesario contar con estándares mínimos indispensables para que dicha transmisión de conocimiento se adecue a la problemática actual de la Ciudad de México, y así que los integrantes operativos del Sistema, los Responsables Oficiales de Protección Civil, los particulares y cualquier persona que quiera incursionar en esta área, cumpla con la profesionalización y la temática imprescindible para dichos estándares.
2. Objetivo.
Establecer los lineamientos generales requeridos durante el proceso de capacitación en los cursos de formación señalados en materia de gestión integral de riesgos y protección civil, y así iniciar, prolongar y complementar conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes de los integrantes de las Brigadas de Protección Civil en los establecimientos mercantiles, fábricas e inmuebles, para incrementar la capacidad individual y colectiva.
3. Alcance.
3.1 La presente Norma Técnica, es de observancia obligatoria para Responsables Oficiales de Protección Civil que cuentan con aprobación y registro expedido por parte de la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México.
3.2 Es obligatoria para los cursos de capacitación impartidos a los brigadistas de protección civil y los que integran los grupos voluntarios.
3.3 Es aplicable en todo el territorio de la Ciudad de México y cuyos temas solo podrán ser impartidos por las personas físicas que cuenten con aprobación y registro en las diversas modalidades ante la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, para fungir como capacitadores de brigadistas de protección civil.
4. Definiciones.
4.1 Brigadas: Grupo de personas capacitadas, equipadas y coordinadas por las autoridades, los responsables o administradores, aplican sus conocimientos para implementar las medidas de gestión integral de riesgos y protección civil en un inmueble o comunidad ante una emergencia o desastre;
4.2 Capacitación: Conjunto de procesos organizados y dirigidos a iniciar, prolongar y complementar los conocimientos de los operativos, coadyuvantes y destinatarios del Sistema, mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva;
4.3 Capacitación a distancia: es la instrucción que se realiza a través de una plataforma educativa ya sea autogestiva o con acompañamiento de un tutor;
4.4 Capacitación en línea: es la instrucción que se realiza a través de videoconferencia;
4.5 Evacuación: Medida de seguridad que consiste en el alejamiento de la población de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población, de manera individual o en grupos, considerando, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentración y destino, la documentación del transporte para los niños; las instrucciones sobre el equipo familiar; además del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situación de emergencia;
4.6 Gestión integral de riesgos: Proceso de planeación, participación, evaluación y toma de decisiones, que basado en el conocimiento de los riesgos y su proceso de construcción, deriva en un modelo de intervención de los órdenes de gobierno y de la sociedad, para implementar políticas, estrategias y acciones, cuyo fin último es la previsión, reducción y control permanente del riesgo de desastre, combatir sus causas de fondo, siendo parte de los procesos de planificación y del desarrollo sostenible. Logrando territorios más...
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