Acuerdo en el que se establecen las Reglas de Operación del Programa Nacional de Reconstrucción para el ejercicio fiscal 2020.
| Fecha de disposición | 02 Abril 2020 |
| Fecha de publicación | 02 Abril 2020 |
| Emisor | SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO |
| Sección | UNICA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- DESARROLLO TERRITORIAL.- Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. ROMÁN GUILLERMO MEYER FALCÓN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los artículos 14, 16, 17 bis, fracción III; 26 y 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 4 último párrafo del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; y 1, 3,4, 5 y 6, fracción XIV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
CONSIDERANDO
Que en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre de 2019, está contemplado nuevamente dentro de los "Principales Programas" del gobierno federal (anexo 26 del citado Decreto) el Programa Nacional de Reconstrucción, el cual "tendrá por objeto atender a la población afectada por los sismos de septiembre de 2017 y febrero de 2018, con un enfoque de derechos humanos, de conformidad con las declaratorias correspondientes conforme a lo previsto en la Ley General de Protección Civil."
Que de conformidad con lo establecido en dicho Decreto: "La aplicación y erogación de los recursos que se otorgarán a través de este Programa, así como su seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia, se sujetarán a las reglas de operación que emita la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano."
Que en su anexo 27 se establece el monto de los recursos asignados a este Programa, así como la asignación correspondiente a los sectores que en él participan.
Que en su anexo 25 está considerado el Programa Nacional de Reconstrucción como uno de los programas sujetos a Reglas de Operación.
Que el Programa Nacional de Reconstrucción será coordinado por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y ejecutado en colaboración con las Secretarías de Educación, Salud y Cultura; con fundamento en los artículos 3, 5, 8, 99, 100, 102, 103, 104, 105, 106 de la Ley General de Educación; 1o., 3o., fracción I, 6o. y 7o. de la Ley General de Salud; 29, 30 y 31 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020; Artículos 3 y 5 del Decreto por el que se Crea la Comisión Intersecretarial para la Reconstrucción.
Emito el presente Acuerdo en el que se establecen las REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN para el ejercicio fiscal 2020.
Contenido
CONSIDERANDO
2.1 General
2.2 Específicos
3.1 Cobertura
3.2 Población potencial
3.3 Población objetivo
3.4 Requisitos
3.5 Criterios y Procedimiento de elegibilidad
3.6 Características generales de los apoyos para las acciones y proyectos del Programa
3.7 Derechos, obligaciones y causas de suspensión o cancelación de los apoyos
3.7.1 Derechos de las personas beneficiarias:
3.7.2 Obligaciones de las personas beneficiarias:
3.7.3 Causas de suspensión o cancelación de los apoyos:
4.1 De la Coordinación Interinstitucional
4.2 Instancias Responsables
4.3 Instancias ejecutoras:
4.4 Otros participantes
5.1 Evaluación y monitoreo
5.1.1 Monitoreo
5.1.2 Evaluación Externa
5.2 Transparencia
5.3 Difusión
5.4 Contraloría social
5.5 Auditorias
5.6 Padrón de beneficiarios
5.7 Datos personales
5.8 Quejas y denuncias
5.9 Derechos Humanos
5.10 Protección de Recursos en Época Electoral y Combate a la Corrupción
6.1 Asignación de los recursos
6.1.1 De los recursos asignados a Gastos de Operación
6.2 Proceso
6.2.1 Vivienda
6.2.2 Educación
6.2.3 Salud
6.2.4 Cultura
6.3 Ejecución
6.3.1. Planeación, control y supervisión
6.3.2. Avances físico-financieros
6.3.3 Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
6.3.4 Verificación
6.3.5 Cierre de Ejercicio
7.1. Procesos de Operación del Sector Vivienda
7.1.1 Requisitos
7.1.2 Procedimiento de elegibilidad
7.1.3 Características de los apoyos
7.1.4 Derechos, obligaciones y causas de cancelación de los apoyos
7.1.5 Participantes
7.1.6. Operación
7.2 Procesos de Operación del Sector Educación
7.2.1 Requisitos
7.2.2 Procedimiento de elegibilidad
7.2.3 Características de los apoyos
7.2.4 Derechos, obligaciones y causas de suspensión o cancelación de los recursos.
7.2.5 Participantes
7.2.6. Operación
7.3 Proceso de Operación del Sector Salud
7.3.1 Requisitos
7.3.2 Procedimiento de elegibilidad
7.3.3 Características de los apoyos
7.3.4 Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento o cancelación de los recursos.
7.3.5 Participantes
7.3.6. Operación
7.4 Proceso de Operación del Sector Cultura
7.4.1 Requisitos
7.4.2 Procedimiento de elegibilidad
7.4.3 Características de los apoyos
7.4.4 Derechos, obligaciones y causas de suspensión o cancelación de los recursos
7.4.5 Participantes
7.4.6. Operación
ANEXOS
El Gobierno de México, asumiendo su responsabilidad en la protección y garantía de los derechos humanos, impulsa a partir de 2019 el Programa Nacional de Reconstrucción, en adelante el PROGRAMA, a fin de abatir el rezago de atención a las personas y comunidades afectadas por los sismos ocurridos el 07 y 19 de septiembre de 2017, y el 16 de febrero de 2018, en la región centro-sur del país, en adelante los SISMOS.
Con base en el trabajo de campo y en la revisión documental que se realizó por los equipos del Nuevo Gobierno durante el período de la transición, se logró contar con un diagnóstico aproximado de necesidades, el cual arrojó evidencias claras de que aún faltaba mucho por hacer en el proceso de reconstrucción iniciado por la administración anterior.
Los resultados de ese diagnóstico preliminar se resumen en los siguientes cuadros:
Resumen de daños
| ENTIDAD | VIVIENDA | EDUCACIÓN | SALUD | PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL |
| Oaxaca
| 80,310* | 3,011 | 60 | 587 |
| Chiapas
| 46,546 | 3,070 | 21 | 114 |
| Puebla
| 28,343 | 2,273 | 8 | 621 |
| Morelos
| 15,800 | 1,343 | 24 | 259 |
| Estado de México
| 6,059 | 4,913 | 40 | 279 |
| Ciudad de México
| 5,974 | 1,990 | 109 | 197 |
| Guerrero
| 3,487 | 550 | 20 | 95 |
| Hidalgo
| 0 | 413 | 0 | 13 |
| Michoacán
| 0 | 570 | 0 | 0 |
| Tlaxcala
| 0**
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