Acomodo institucional del Sistema nacional de Salud
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Estudio
Estudio Nacional de Salud.
Situación Actual, Retos y
Perspectivas
V. Acomodo institucional del Sistema Nacional de Salud.
a) Estructura organizativa.
El sector salud procede de una larga tradición que ha logrado la integración de un
gran y complejo sistema, resultado de la inclusión de nuevas funciones
coordinadas por la Secretaria de Salud, pero no integradas a la estructura
presupuestal. Esta estrategia es complementaria a los servicios de Seguridad
social y las funciones que en materia de salud tienen los Gobiernos de los
estados.
Este gran sistema se sustenta en el artículo cuarto constitucional y en la Ley
General de Salud. El Presidente de la República encabeza el sistema y de él
dependen dos Consejos: El Consejo de Salubridad General con una amplia
participación de especialistas públicos y privados; y el Consejo Nacional de Salud,
el cual establece la base de coordinación de todas las instituciones públicas, las
de seguridad social y los gobiernos de los estados.
Las facultades del presidente se delegan por ley y encabeza este gran sistema el
Secretario de salud, el cual es depositario, en su carácter de secretario, de la
rectoría de las acciones de salud.
El ejercicio de la rectoría no se ejerce por la vía exclusiva de la Secretaria, sino
que se incluye los órganos creados para estas funciones.
Podemos identificar 9 funciones básicas de las áreas de regulación federal
coordinadas por la Secretaria de Salud, pero que son atendidas por su estructura
institucional y unidades especializadas con funciones y patrimonio propio.
Para una mayor comprensión de este gran sistema, incorporamos organigramas
con todos los actores del sistema.
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Estudio Nacional de Salud.
Situación Actual, Retos y
Perspectivas
Es importante comprender la amplitud de todas estas funciones a fin de valorar la
magnitud y especialización de este gran sistema.
No.
Funciones
Instituciones responsables
1
Operación de la
Secretaría
Secretario de Salud
- Subsecretaria de Integración y Desarrollo del Sector Salud;
- Subsecretaria de Prevención y Promoción de la Salud
- Subsecretaria de Administración y Finanzas
- Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y
Hospitales de Alta Especialidad
- Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
2
Coordinación
Interinstitucional
Consejo Nacional de Salud
Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
Dirección General de Coordinación de los Institutos Nacionales
de Salud
- Secretariado Técnico del Consejo Nacional de Salud
- IMSS
- ISSTE
- SEDENA
- PEMEX
- SEMAR
- Otros públicos
3
Coordinación del
Sistema de Salud
Pública con los
Estados
Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
- Dirección General Adjunta para la Coordinación
de los Sistemas Estatales de Salud
4
Planeación
Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud
- Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud
5
Normatividad
- Centro Nacional de Equidad de Género y Salud
Reproductiva
- Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud
- Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea
- Centro Nacional de Trasplantes
- Centro Nacional de Programas Preventivos Y Control De
Enfermedades
- Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH/SIDA
- Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la
Adolescencia
- Comisión Nacional para la Protección Contra Riesgos
Sanitarios
- Comisión Nacional de Arbitraje Médico
- Comisión Nacional de Bioética
- Comité Nacional para la Seguridad en Salud
- Comité Nacional Contra las Adicciones
- Consejo Nacional de Salud Mental
- Consejo Nacional de Trasplantes
- Consejo Nacional de Vacunación
- Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes
- Consejo Nacional para la Prevención y Tratamiento de las
Enfermedades Visuales
- Consejo Nacional para la Prevención y el Tratamiento del
Cáncer en la Infancia y la Adolescencia
- Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
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Situación Actual, Retos y
Perspectivas
- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
- Laboratorios Biológicos y Reactivos de México, S.A. de C.V.
Birmex.
- Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de
Enfermedades
6
Operación de
Instituciones
especializadas
temáticas
Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud
- Dirección General de Epidemiología
- Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las
Adicciones
- Secretariado Técnico del Consejo Nacional de Salud
Mental
- Secretariado Técnico del Consejo Nacional de Personas
con Discapacidad
- Secretariado Técnico del Consejo Nacional de Personas
para la Prevención de Accidentes
7
Operación de
Instituciones
nacionales de salud y
Hospitales de Alta
Especialidad
Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y
Hospitales de Alta Especialidad
- Dirección General de Coordinación de los Institutos
Nacionales de Salud
- Hospital General de México
- Hospital General "Dr. Manuel Gea González"
- Hospital General Juárez de México
- Hospital Infantil de México
- Hospital Juárez del Centro
- Hospital de La Mujer
- Hospital Nacional Homeopático
- Dirección General de Coordinación de los Hospitales
Regionales de Alta Especialidad
- Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas
- Centro Regional de Alta Especialidad de Cd. Victoria
"Hospital Bicentenario 2010"
- Centro Regional De Alta Especialidad de La Península
de Yucatán
- Centro Regional de Alta Especialidad de Oaxaca
- Centro Regional de Alta Especialidad del Bajío
8
Financiamiento del
Sistema
Subsecretaría de Administración y Finanzas
- Dirección General de Programación, Organización y
Presupuesto
Unidad de Análisis Económico
9
Infraestructura
nacional (creación y
mantenimiento)
Subsecretaría de Administración y Finanzas
- Dirección General de Desarrollo de la Infraestructura
Física
Comité de Desarrollo de La Infraestructura Física
10
Coordinación de
especialidades
temáticas
Consejo Nacional de salud
Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y
Hospitales de Alta Especialidad
- Dirección General de Coordinación de los Institutos
Nacionales de Salud
- Instituto Nacional de Cardiología
- Instituto Nacional de Cancerología
- Instituto Nacional de Nutrición
- Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía
- Instituto Nacional de Pediatría
- Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias
- Instituto Nacional de Medicina Genómica
- Instituto Nacional de Perinatología
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