Acceso a la justicia ambiental
| Autor | Sergio Eduardo Herrera Torres |
| Páginas | 107-127 |
ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL
Ser gio Eduar do HERRE RA TORRES
SUMA RIO: I. Pro cu ra ción de jus ti cia. II. Acce so a la jus ti cia am bien tal.
III. Evo lu ción de la ges tión am bien tal. IV. Ante ce den tes de la ges tión am -
bien tal y de los re cur sos na tu ra les en Mé xi co. V. Se gun da eta pa
(1971-1983). VI. Ter ce ra eta pa (1983-1994). VII. Cuar ta eta pa
(1995-2000). VIII. Pro cu ra ción de jus ti cia am bien tal. IX. En ma te ria in -
dus trial. X. Re pa ra cióndelos da ñosoca sio na dos. XI. Pre ven cióndelda ño
am bien tal.
I. PRO CU RA CIÓN DE JUS TI CIA
Res pe tar la ley am bien taly rea li zar el com ba te a la im pu ni dad sin ex cep -
cio nes es una pro pues ta que ha rea li za do el go bier no federal, con el fin de
con tri buir a re ver tir los pro ce sos de de te rio ro am bien tal. Pa ra es to, es ta ble -
ce den tro de sus pro gra mas de tra ba jo pro cu rar un ple no ac ce so a la im par -
ti ción de una jus ti cia am bien tal pron ta y ex pe di ta y a la par ti ci pa ción de la
so cie dad en la vi gi lan cia del cum pli mien to de la ley am biental.
Las es tra te gias del Pro gra ma de Pro cu ra ción de Jus ti cia Ambien tal de la
de pen den cia es tán ali nea das fun da men tal men te con el Plan Na cio nal del
De sa rro llo12007-2012, es pe cí fi ca men te en el Eje 4: Sus ten ta bi li dad am bien -
tal y el Obje ti vo Rec tor 6: “Ga ran ti zar que la ges tión y la apli ca ción de la ley
am bien tal sean efec ti vas, efi cien tes, ex pe di tas, trans pa ren tes y que in cen ti ve
in ver sio nes sus ten ta bles”.
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1Plan Na cio nal de De sa rro llo 2007-2012:
Eje 4.4. Ges tión y jus ti cia en ma te ria am bien tal .
Obje ti vo 6. Ga ran ti zar que la ges tión y la apli ca ción de la ley am bien tal sean efec ti vas,
efi cien tes, ex pe di tas, trans pa ren tes y que in cen ti ve in ver sio nes sus ten ta bles.
Estra te gia 6.4. Ase gu rar la ade cua da apli ca ción del mar co ju rí di co por par te de la au to ri -
dad, así co mo ga ran ti zar el es tric to cum pli mien to de los or de na mien tos ju rí di cos am bien ta les
a tra vés de ac cio nes de ins pec ción, vi gi lan cia y re pa ra ción de da ños.
En el pro gra ma sec to rial, es te te ma es abor da do en elObje ti vo 7: “Pro mo ver
el cum pli mien to efi cien te y expe di to de la le gis la ción y nor ma ti vi dad am -
bien tal”.
La Pro fe pa es la ins ti tu ción del go bier no fe de ral res pon sa ble de vi gi lar el
cum pli mien to de las le yes am bien ta les de ri va das de la Cons ti tu ción Po lí ti ca
de los Esta dos Uni dos Me xi ca nos, sus re gla men tos, nor mas ofi cia les me xi -
ca nas, nor mas ofi cia les y de más dis po si cio nes apli ca bles alme dio am bien te
y los re cur sos na tu ra les del país. Pa ra lo an te rior, su es truc tu ra cuen ta prin -
ci pal men te con las si guien tes uni da des ad mi nis tra ti vas:
•La Sub pro cu ra du ría de Re cur sos Na tu ra les de la de pen den cia rea li za
prin ci pal men te fun cio nes y ac ti vi da des de ins pec ción, vi gi lan cia y ve ri -
fi ca ción, pa ra ga ran ti zar el apro ve cha mien to lí ci to de los re cur sos na -
tu ra les del país, con tri bu yen do a com ba tir la ta la clan des ti na, el apro -
ve cha mien to y co mer cio ile gal de es pe cies de vi da sil ves tre, los im-
pac tos am bien ta les ne ga ti vos ge ne ra dos por el de sa rro llo de obras y
ac ti vi da des de com pe ten cia federal y la ocupación ilegal de la zona
federal marítimo terrestre, entre otros aspectos.
•La Sub pro cu ra du ría de Inspec ción Indus trial es tá en car ga da de vi gi lar
el cum pli mien to de la le gis la ción, re gla men ta ción y nor ma ti vi dad am -
bien ta les, apli ca bles a es ta ble ci mien tos in dus tria les, de ser vi cio y co -
mer cia les, en las ma te rias de com pe ten cia fe de ral co mo son: at mós fe -
ra; ge ne ra ción y ma ne jo de re si duos pe li gro sos (in dus tria les, bio ló gi co
in fec cio sos); ac ti vi da des al ta men te ries go sas e im pac to am bien tal. Tie -
ne ade más la fa cul tad de ve rificar el cum pli mien to de las con di cio nes
es ta ble ci das en las con ce sio nes, li cen cias, au to ri za cio nes y per mi sos en
ma te ria am bien tal emi ti das por la Se cre ta ría.
•La Sub pro cu ra du ría de Au di to ría Ambien talpro mue ve el cum pli -
mien to vo lun ta rio de la le gis la ción y nor ma ti vi dad am bien tal en to do
ti po de ins ta la ción in dus trial, co mer cial y de ser vi cios.
•La Sub pro cu ra du ría Ju rí di ca orien ta sus fun cio nes prin ci pal men te al es -
ta ble ci mien to de las for ma li da des a ob ser var en la emi sión de los dic tá -
me nes téc ni cos y pe ri ta jes re que ri dos pa ra la sus tan cia ción de los pro ce -
di mien tos ci vi les, pe na les y ad mi nis tra ti vos; pa ra re que rir la re vo ca ción,
mo di fi ca ción, sus pen sión o can ce la ción de au to ri za cio nes, per mi sos, li -
cen cias, con ce sio nes o la ins crip ción de los re gis tros, cuan do las ac ti vi -
da des au to ri za das se con vier tan en un ries go pa ra el equi li brio eco ló gi co
o per tur ben sig ni fi ca ti va men te el pro ce so eco ló gi co o por vio la cio nes a
la nor ma ti vi dad am bien tal; sub stan ciar, el pro ce di mien to pa ra la re vo -
SERGIO EDUARDO HERRERA TORRES
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