El derecho de acceso a la información en materia electoral

AutorSalvador Olimpo Nava Gomar
CargoDoctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, España, Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Páginas70-97
SUFRAGIO
70
ENSAYOS
EL DERECHO DE ACCESO
A LA INFORMACIÓN EN MATERIA ELECTORAL
The Right to Access Electoral Information
Salvador Olimpo Nava Gomar
Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, España,
Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación. navagomar@te.gob.mx
Palabras clave
Acceso a la información, derecho electoral, transparencia,
garantismo y partidos políticos.
Key words
Access to information, electoral law, transparency, guarantism,
and political parties.
Pp. 70-97
Recepción: 8/04/09
Aceptación: 6/05/09
SUFRAGIO 71
Resumen
El presente ensayo tiene por objeto el análisis de la evolución y alcances del
derecho a la información en materia electoral, en la normativa y los principa-
les criterios sostenidos por la Sala Superior del Tribunal Elec toral del Poder
Judicial de la Federación, a través de sus sentencias.
Desde el primer precedente en que se vinculaba al derecho a la informa-
ción en materia política electoral con el derecho de asociación, hasta los más
recientes en que se reconoce su autonomía plena, está patente una clara
posición garantista para extender sus contornos, a n de comprender tanto
a las autoridades, como a los partidos políticos, con el carácter de sujetos
obligados.
Abstrac
The purpose of this essay is to analyze the development and extents of the right
to information in electoral matters in the legal framework and the main prece-
dents stated by the High Chamber of Electoral Tribunal of Federal Judicial Power
of Mexico, through its judgments.
From the rst precedent, in which the right to electoral political information is
linked to the right to association, until the most recent ones in which its full au-
thonomy is recognized, a clear guarantee model position is evident in order to
understand both the authorities and the political parties, as obligated subjets.
El derecho de acceso a la información pública en materia político-electoral: Desa-
rrollos normativos y jurisprudenciales
El derecho de acceso a la información tiene, como otros derechos fundamentales, un
alcance transversal y, por tanto, repercute en el ejercicio de cualquier acto de auto-
ridad (así como de otros sujetos obligados a respetarlo), independientemente de la
materia de su competencia; asimismo, facilita o posibilita el ejercicio de otros derechos,
como aquellos relativos a la materia político-electoral, y garantiza también la transparen-
cia en el diseño y funcionamiento de todo régimen democrático.
Con la publicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, en el Diario Ocial de la Federación del 6 de junio de 2002 (incluidas sus
sucesivas reformas del 11 de mayo de 2004 y 6 de junio de 2006), se establecieron dos
grandes grupos de sujetos obligados: a] Uno primero que está conformado por todo órga-
no del poder público del Estado (Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autó-
nomos o con autonomía legal y cualquier otra entidad federal), en tanto sujetos obligados
directamente (Artículo 1° de dicho ordenamiento legal), y b] Un segundo segmento que
está conformado por los partidos políticos nacionales y las agrupaciones políticas nacio-

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