Ejecutoria, Plenos de Circuito
| Número de resolución | PC.III.A. J/71 A (10a.) |
| Fecha de publicación | 31 Julio 2019 |
| Fecha | 31 Julio 2019 |
| Número de registro | 28852 |
| Localizador | Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 68, Julio de 2019, Tomo III, 1897 |
| Materia | Derecho Fiscal |
CONTRADICCIÓN DE TESIS 19/2018. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS PRIMERO, TERCERO Y SÉPTIMO, TODOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO. 15 DE ABRIL DE 2019. UNANIMIDAD DE SEIS VOTOS DE LOS MAGISTRADOS JESÚS DE Á.H., F.H.S., R.C. LEÓN, J.H.C.O., S.R.P.A.Y.C.M.C.L.. AUSENTE: J.M.M.H.. PONENTE: R.C. LEÓN. SECRETARIO: C.A.D.M..
CONSIDERANDO:
7. PRIMERO.—Competencia. Este Pleno en Materia Administrativa del Tercer Circuito, con residencia en Zapopan, J., es competente para conocer y resolver el presente asunto, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, fracción XIII, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 41 Bis y 41 Ter, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y 226, fracción III, de la Ley de Amparo, en relación con el Acuerdo General 8/2015, modificado por el diverso 52/2015, ambos del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, publicado, este último, el quince de diciembre de dos mil quince; por tratarse de una denuncia de posible contradicción de tesis entre Tribunales Colegiados en Materia Administrativa del propio Circuito.
8. SEGUNDO.—Legitimación. La contradicción de tesis fue denunciada por los Magistrados integrantes del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, quienes están legitimados para tal efecto, conforme a las reglas establecidas en los artículos 107, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 227, fracción III,(7) de la Ley de Amparo.
9. TERCERO.—Consideraciones de los criterios contendientes. Con el fin de resolver lo conducente sobre el tema de esta contradicción, se hace indispensable puntualizar previamente las consideraciones que sustentaron los criterios contenidos en las ejecutorias pronunciadas por los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes.
10. Postura del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito al resolver el recurso de revisión ********** (órgano denunciante).
11. Antecedentes del caso: **********, por su propio derecho, promovió demanda de amparo en contra de las autoridades y actos siguientes:
"III. Autoridades responsables
"1. El secretario de movilidad del Gobierno del Estado de J..
"2. El director general jurídico de la Secretaría de Movilidad del Gobierno del Estado de J..
"3. El titular del Área de Gestión del Estacionamiento, dependiente de la Dirección de Movilidad y Transporte de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara, J..
"4. El secretario de Planeación, Administración y Finanzas del Gobierno del Estado de J..
"IV. La norma general, acto u omisión que de cada autoridad se reclame.
"1. Al secretario de Movilidad del Gobierno del Estado de J. y al director jurídico de la Secretaría de Movilidad del Gobierno del Estado de J., le reclamo:
"Las cédulas de notificación de infracción así como las sanciones impuestas en ellas que desconozco, pero que son identificadas en el recibo de pago ********** expedido el 27 de marzo de 2017 por la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas del Gobierno del Estado de J., como: ‘infracciones: **********’ con un valor de **********; así como los recargos derivados de las mismas, identificados en el citado recibo como ‘recargos infracciones ley de movilidad y transp (sic) del Edo. de Jal’ con valor de **********.
"2. Al titular del Área de Gestión del Estacionamiento, dependiente de la Dirección de Movilidad y Transporte de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara, J., le recamo (sic) las cédulas de notificación de infracción cuyo folio, fecha y monto de la sanción identifico a continuación:
Ver folio, fecha y monto de la sanción
"Al secretario de Planeación, Administración y Finanzas, del Gobierno del Estado de J. le reclamo:
"a) El crédito fiscal **********, conformado por la multa de ********** impuesta supuestamente por la falta de pago de refrendo anual del ejercicio 2015.
"b) Los diligencia (sic) de requerimiento de pago del crédito fiscal **********.
"c) La determinación y cobro de los gastos de ejecución relativos al crédito fiscal **********, en cantidad de **********."
12. Por cuestión de turno, el conocimiento de la demanda de amparo correspondió al Juzgado Primero de Distrito en Materias Administrativa, Civil y de Trabajo en el Estado de J. (actual denominación), la cual fue admitida por auto de veinte de abril de dos mil diecisiete, registrándose con el número ********** y, en proveído de treinta de mayo del mismo año, se ordenó dar vista al quejoso con las documentales que presentó el director de lo Jurídico Contencioso del Ayuntamiento de Guadalajara, J., para que manifestara si era su deseo ampliar la demanda de amparo.
13. Mediante escrito presentado el trece de junio de dos mil diecisiete, la parte quejosa amplió su demanda de amparo, en los siguientes términos:
"III. Autoridades responsables
"El vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********.
"El vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********.
"El vigilante Adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********.
"El vigilante del Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********.
"El vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********.
"El vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********.
"El vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********.
"IV. La norma general, acto u omisión que de cada autoridad se reclame.
"Al director general jurídico de la Secretaría de Movilidad del Gobierno del Estado de J., le reclamo las cédulas de notificación de infracción identificadas con los folios ********** y **********, así como las sanciones impuestas en ellas consistentes en multa de **********, que según se dice al reverso de las mismas, contienen un 50% de descuento si se pagaban antes de la fecha indicada en las mismas.
"Es decir, la cuantía de cada multa es de **********, la primera, y de **********, la segunda.
"Al vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********, le reclamo la cédula de notificación de infracción y la multa impuesta en ella, cuyos número de folio y monto de la sanción relaciono a continuación:
Ver folio y monto 1
"Al vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********, le reclamo las cédulas de notificación de infracción y las multas impuestas en ella (sic), cuyo número de folio y monto de la sanción relaciono a continuación:
Ver folio y monto 2
"Al vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********, le reclamo las cédulas de notificación de infracción y las multas impuestas en ella, cuyos número de folio y monto de la sanción relaciono a continuación:
Ver folio y monto 3
"Al vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********, le reclamo la cédula de notificación de infracción y la multa impuesta en ella cuyos número de folio y monto de la sanción relaciono a continuación:
Ver folio y monto 4
"Al vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********, le reclamo la cédula de notificación de infracción y la multa impuesta en ella, cuyos número de folio y monto de la sanción relaciono a continuación:
Ver folio y monto 5
"Al vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********, le reclamo la cédula de notificación de infracción y la multa impuesta en ella, cuyos número de folio y monto de la sanción relaciono a continuación:
Ver folio y monto 6
"Al vigilante adscrito al Área de Gestión del Estacionamiento de la Dirección de Movilidad y Transporte, perteneciente a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad del Ayuntamiento de Guadalajara: **********, le reclamo la cédula de notificación de infracción y la multa impuesta en ella, cuyos número de folio y monto de la sanción relaciono a continuación:
Ver folio y monto 7
..."
14. La ampliación de demanda se admitió parcialmente en cuanto a las autoridades responsables y, en desacuerdo con ello, el quejoso interpuso recurso de queja, del que conoció el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer...
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