Sentencia nº SX-JDC-870-2015 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Xalapa, 23 de Septiembre de 2015
| Ponente | JUAN MANUEL SÁNCHEZ MACÍAS. |
| Fecha de Resolución | 23 de Septiembre de 2015 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Xalapa |
| Entidad | CHIAPAS |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
SX-JDC-0870-2015
| JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SX-JDC-870/2015. ACTOR: J.M.G.H.. AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO DE ELECCIONES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE CHIAPAS. MAGISTRADO PONENTE: JUAN MANUEL SÁNCHEZ MACÍAS. SECRETARIO: C.G.G.. |
Xalapa-Enríquez, V. de I. de la Llave, a veintitrés de septiembre de dos mil quince.
V I S T O S los autos para resolver el juicio ciudadano al rubro indicado, promovido per saltum por J.M.G.H., en su calidad de excandidato a Presidente Municipal del Ayuntamiento de Pantelhó, Chiapas, por el Partido del Trabajo, contra el acuerdo del Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de dicha entidad, de quince de septiembre del año en curso, identificado como IEPC-CG-/A-099/2015, por el que asignó regidores por el principio de representación proporcional en el proceso electoral local ordinario, entre otros, los correspondientes al referido ayuntamiento.
R E S U L T A N D O
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Antecedentes. De lo narrado por el actor y de las constancias de autos se advierte:
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Inicio del proceso electoral. El siete de octubre de dos mil quince, dio inicio el proceso electoral ordinario en Chiapas, para la renovación de diputados al Congreso del Estado y miembros de los ayuntamientos.
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Registro de candidatos. Del diez al trece de junio del año en curso, transcurrió el periodo para la presentación de las solicitudes de registro de candidatos a miembros de los ayuntamientos en la entidad, para el proceso electoral local ordinario 2014-2015.
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Acuerdo de registro. El quince de junio siguiente, el Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas emitió el acuerdo IEPC/CG/A-071/2015, por el que aprobó, entre otros, las solicitudes de registro de candidatos referidos en el inciso anterior.
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Impugnaciones por incumplimiento al principio de paridad de género en el registro de candidatos.
d.1. Juicio de revisión constitucional electoral.
El dieciocho de junio de dos mil quince, el Partido Acción Nacional promovió
dicho juicio, a fin de impugnar el acuerdo referido en el punto anterior, al considerar que incumplió con el principio de paridad de género horizontal y vertical.
El Juicio se radicó con la clave SX-JRC-114/2015, del índice de esta Sala Regional, y el primero de julio siguiente, este órgano jurisdiccional resolvió en el sentido de declarar improcedente la pretensión del partido político actor, al considerar que por el avance de la etapa del proceso, no habría certeza en la ciudadanía respecto a los candidatos, aunado a que los partidos políticos y las personas registradas en las candidaturas ya habían preparado la estrategia política de posicionamiento ante la ciudadanía para efecto de atraer su voto y ejercieron recursos en la propaganda electoral que utilizarían durante la campaña.
d.2. Recurso de reconsideración. El cinco de julio del año en curso, Movimiento Ciudadano interpuso recurso de reconsideración en contra de la decisión anterior, mismo que fue registrado con la clave SUP-REC-294/2015, del índice de la Sala Superior de este Tribunal.
El ocho de julio, dicha S. resolvió en el recurso de reconsideración, entre otras cuestiones, revocar el acuerdo IEPC/CG/A-071/2015 al considerar que una cuestión aislada y meramente fáctica como es el transcurso del tiempo, no puede ser determinante por resolver cuestiones eminentemente jurídicas como el cumplimiento a preceptos normativos dentro de los cuales está el propio texto constitucional, relativo al principio de paridad de género en la postulación de candidatos. Por lo que vinculó a partidos y coaliciones a presentar nuevos registros de candidatos observando el principio referido.
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Nueva solicitud de registro. El trece de julio siguiente, el Consejo General del Instituto Electoral local aprobó el acuerdo IEPC/CG/A-081/2015 en cumplimiento a la resolución de la Sala Superior, por el que aprobó los registros de candidatas y candidatos a los cargos de diputados al Congreso del Estado por los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, así como de miembros de los Ayuntamientos de la entidad.
Entre ellos, el referido a J.M.G.H., como candidato a P.M. y J.R.V.P., como candidata síndico municipal del Ayuntamiento de Pantelhó, Chiapas, por el Partido del Trabajo.
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Jornada electoral. El diecinueve de julio de dos mil quince se llevó a cabo la Jornada Electoral en Chiapas, para renovación de diputados al congreso del Estado, así como de integrantes de los Ayuntamientos en Chiapas, entre ellos, los correspondientes al municipio referido.
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Propuestas para ocupar las regidurías por el principio de representación proporcional presentada por el Partido del Trabajo.
El once de septiembre, el representante del Partido del Trabajo ante el Consejo General del Instituto electoral local, presentó su propuesta de candidatos a regidores de representación proporcional, entre ellos, el del ayuntamiento de
Pantelhó, fue como sigue:
Municipio Regidor propuesto Pantelhó Juan Marcos Gómez Hernández -
Acto impugnado. El quince de septiembre, el Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana emitió el acuerdo IEPC-CG-/A-099/2015, por el cual llevó a cabo la asignación de regidores por el principio de representación proporcional en los municipios de Chiapas.
En el caso del municipio de Pantelhó, las cuatro regidurías de representación proporcional se asignaron como sigue: dos a la coalición parcial integrada por los partidos Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, una al Partido Chiapas Unido, y otra al Partido de Trabajo.
Candidatura común, Coalición o Partido Político Regidurías por asignar Regidurías asignadas Orden sexo Coalición parcial PVEM-PANAL 4 2 RP1 RP4 HOMBRE MUJER Partido Chiapas Unido 1 RP2 MUJER Partido del Trabajo 1 RP3 MUJER
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Juicio ciudadano federal.
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Presentación de demanda. El diecinueve de septiembre J.M.G.H., en su calidad de excandidato a Presidente Municipal del Ayuntamiento de Pantelhó, Chiapas, por el Partido del Trabajo, promovió per saltum juicio para la protección de los derechos político-electorales, ante el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas, a fin de controvertir el acuerdo referido en el inciso anterior.
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Recepción. El veinte siguiente se recibió en esta Sala Regional la demanda, el informe circunstanciado y las constancias relativas al acto impugnado.
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Turno. El mismo día el Magistrado Presidente de esta Sala Regional ordenó formar el expediente SX-JDC-870/2015, y lo turnó a la ponencia a cargo del Magistrado J.M.S.M., para los efectos precisados en el artículo 19 de la Ley General del Sistema de Medios en Materia Electoral.
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Admisión. El veinticuatro de agosto, el Magistrado instructor admitió la demanda.
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Cierre de instrucción. En su oportunidad, al no encontrarse pendiente alguna diligencia, se declaró cerrada la instrucción, con lo cual quedó el asunto en estado de dictar sentencia.
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. Jurisdicción y competencia. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce jurisdicción y esta Sala Regional correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral Federal, es competente para conocer y resolver el juicio de protección de los derechos político-electorales del ciudadano; por materia, al tratarse de un juicio promovido contra un acuerdo del Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas, relacionado con la asignación de regidores por el principio de Representación Proporcional; y por geografía política electoral, porque la controversia se suscitó en una entidad federativa que forma parte de esta circunscripción.
Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 41, párrafo segundo, base VI; y 99, párrafo cuarto, fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 184; 185; 186, fracción III, inciso c); y 195, fracción IV, inciso d) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 3, párrafo 1, inciso a), párrafo 2, inciso c); 4, párrafo 1, y; 80, párrafo 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
SEGUNDO. Requisitos de procedibilidad. El juicio ciudadano cumple con los requisitos de procedencia establecidos en los artículos 8, 9, párrafo 1, 13, párrafo 1, inciso b), 79, párrafo 1, y 80, párrafo 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
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Forma. La demanda reúne los requisitos de forma, pues se presentó por escrito ante la autoridad responsable. En ella consta el nombre y firma autógrafa del actor, se identifican los actos impugnados y a la responsable; y se señalan los agravios pertinentes.
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Oportunidad. De conformidad con la jurisprudencia 9/2007, emitida por este Tribunal, de rubro: "PER SALTUM.
EL JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
DEBE PROMOVERSE DENTRO DEL PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DEL MEDIO DE DEFENSA
INTRAPARTIDARIO U ORDINARIO LEGAL" 1, el ciudadano afectado puede acudir,
per saltum o en salto de instancia, directamente ante las autoridades jurisdiccionales, siempre...
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