Sentencia nº SUP-JDC-0612-2012 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 24 de Abril de 2012

PonenteFlavio Galvã¡n Rivera
Fecha de Resolución24 de Abril de 2012
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior
EntidadFederal
Tipo de procesoJuicio para la protección de los derechos jurídico electorales

JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTES: SUP-JDC-612/2012, SUP-JDC-624/2012, SUP-JDC-639/2012 Y SUP-JDC-659/2012, ACUMULADOS ACTORES: M.J.C.C. Y OTROS AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MAGISTRADO PONENTE: F.G.R. SECRETARIOS: R.Q.G., I.T.S.Y.F.J.V. CRUZ

México, Distrito Federal, a veinticuatro de abril de dos mil doce.

VISTOS, para resolver, los autos de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, identificados con las claves de expediente SUP-JDC-612/2012, SUP-JDC-624/2012, SUP-JDC-639/2012 y SUP-JDC-659/2012, promovidos por M.J.C.C., A.D.G.M. de Oca, H.M.F. y E.S.A., respectivamente, quienes se ostentan como aspirantes a candidatos ciudadanos a Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, al controvertir el acuerdo CG191/2012 de veintinueve de marzo de dos mil doce, emitido por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el cual negó el registro de candidatos independientes a diversos cargos de elección popular, contrariamente a lo solicitado por diferentes ciudadanas y ciudadanos, respecto del procedimiento electoral federal dos mil once-dos mil doce (2011-2012), y

R E S U L T A N D O :

I.A.. De la narración de hechos que cada uno de los demandantes hace en su escrito de demanda, así como de las constancias que obran en los autos de los expedientes al rubro indicados, se advierten los siguientes antecedentes:

1. Solicitud de registro. El quince de marzo de dos mil doce, M.J.C.C., H.M.F. y E.S.A. presentaron, ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral, sendas solicitudes de registro como candidatos independientes a Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de participar en el procedimiento electoral federal dos mil once-dos mil doce (2011-2012).

Asimismo, A.D.G.M. de Oca, el veintidós de marzo del año en que se actúa, presentó su correlativa solicitud de registro, ante la citada autoridad administrativa electoral federal.

2. Acuerdo impugnado. El veintinueve de marzo de dos mil doce, el Consejo General del Instituto Federal Electoral emitió el acuerdo CG191/2012, para dar respuesta a las solicitudes de registro de candidatos ciudadanos a diversos cargos de elección popular, para el procedimiento electoral federal dos mil once-dos mil doce (2011-2012), declarando improcedente el registro solicitado por los ahora actores, por no cumplir los requisitos previstos en la normativa electoral federal vigente.

Las consideraciones del citado acuerdo son al tenor siguiente:

[…]

ANTECEDENTES

  1. En la Presidencia del Consejo General así como en la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Federal Electoral, se recibieron sendos escritos firmados por ciudadanas y ciudadanos mexicanos, quienes esencialmente solicitaron el registro de su candidatura independiente en la elección de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, así como en las elecciones para renovar las Cámaras que integran el Congreso de la Unión, por el principio de mayoría relativa, a celebrarse el primero de julio de dos mil doce. Las fechas de presentación de los escritos de petición, por cada tipo de elección, es la que se describe en las listas siguientes:

    Solicitudes relativas a la elección de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos:

    NÚMERO PRESENTACIÓN DEL ESCRITO (DÍA/MES/AÑO) NOMBRE
    1 14/12/2011 J.M.O.L.
    2 16/12/2011 J.G.Á.M.
    3 19/01/2012 P.L.P. VENEGAS
    4 15/02/2012 ALFONSO RAÚL DE JESÚS FERRIZ SALINAS
    5 15/02/2012 JOSÉ GÓMEZ RODRÍGUEZ
    6 15/12/2011,15/03/2012 C.P.G.
    7 10/03/2012 M.J.R. TRINIDAD
    8 15/03/2012 M.J.C. CARRILLO
    9 15/03/2012 E.S.A.
    10 15/03/2012 J.L.T. ALVARADO
    11 15/03/2012 J.A.R.M.
    12 15/03/2012 H.M.F.
    13 16/03/2012 R.P. MÉNDEZ1
    14 16/03/2012 MARÍA DEL REFUGIO MENDOZA RAMÍREZ
    15 16/03/2012 H.R. YÁÑEZ
    16 18/03/2012 R.L.M.
    17 18/03/2012 R.C.J.
    18 18/03/2012 R.J.M.
    19 20/03/2012 S.L.L.
    20 20/03/2012 R.A.R.H.
    21 20/03/2012 J.P.M.K.G.
    22 20/03/2012 P.F.S.
    23 20/03/2012 MARÍA DEL ROSARIO HUITRON ROBLES
    24 21/03/2012 R.J.A.M.
    25 21/03/2012 J.A.G. ZAMBRANO
    26 21/03/2012 A.P. MATA
    27 21/03/2012 J.L.G.M.
    28 21/03/2012 S.A.T. RÍOS
    29 21/03/2012 OMAR OLVERA DE LUNA
    30 21/03/2012 A.N.O. TORRES
    31 21/03/2012 F.G.B.A.
    32 21/03/2012 E.R.P.M.
    33 21/03/2012 M.G.M.
    34 21/03/2012 F.J.B.L.
    35 21/03/2012 G.N.L.
    36 21/03/2012 A.M.T.
    37 22/03/2012 J.J.G. ALVARADO
    38 22/03/2012 E.Á.E.C.L.V.
    39 22/03/2012 R.P.A. ÁNGELES
    40 22/03/2012 H.S. NAVA
    41 22/03/2012 J.C.S. NAVA
    42 22/03/2012 JULIO LOZANO TORRES
    43 22/03/2012 A.R.G.
    44 22/03/2012 R.M. CABRERA
    45 22/03/2012 MARÍA DE L.C.B.
    46 22/03/2012 R.M.G.
    47 22/03/2012 J.J.R.S.
    48 22/03/2012 A.D.G. MONTES DE OCA
    49 22/03/2012 R.M.S.V.S.
    50 22/03/2012 J.W.G.B.
    51 22/03/2012 A.A.L.Z.
    52 22/03/2012 L.R. FLORES

    1 La solicitud de registro de candidatura independiente de dicho ciudadano fue recibida en la Junta Local Ejecutiva de Chihuahua del Instituto Federal Electoral, y enviada a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, para su atención.

    NÚMERO PRESENTACIÓN DEL ESCRITO (DÍA/MES/AÑO) NOMBRE
    53 22/03/2012 ALEJANDRO VALENCIA NOLASCO
    54 22/03/2012 J.A.P. MONTES
    55 22/03/2012 M.Z.P.
    56 22/03/2012 JOSÉ ALBERTO BETANZOS SALGADO

    Solicitudes relacionadas con la elección de Senadores por el principio de mayoría relativa:

    NÚMERO PRESENTACIÓN DEL ESCRITO (DÍA/MES/AÑO) NOMBRE ENTIDAD FEDERATIVA DONDE SOLICITA REGISTRO
    1 22/03/2012 N.A.L.M. NO ESPECIFICA
    2 22/03/2012 A.O.D. ESTADO DE MÉXICO
    3 22/03/2012 LUCRECIA ORTEGA SÁNCHEZ E ISIDRO SÁNCHEZ PIEDRA TLAXCALA

    Solicitudes relacionadas con la elección de D.F. por el principio de mayoría relativa:

    NÚMERO PRESENTACIÓN DEL ESCRITO (DÍA/MES/AÑO) NOMBRE ENTIDAD FEDERATIVA Y DISTRITO ELECTORAL DONDE SOLICITA REGISTRO
    1 22/12/2011 L.E.M.M. NO ESPECIFICA
    2 15/03/2012 R.P. VELOZ Y C.C.H. DISTRITO FEDERAL -01
    3 15/03/2012 F.A. RÍOS Y NATIVIDAD PÉREZ COLLADO MÉXICO-21
    4 15/03/2012 MARCELO GUERRERO MURILLO Y MARISOL MÍRELES QUINTANA MÉXICO-20
    5 15/03/2012 AGUSTÍN TORRES ESCALONA Y C.R.F.A. MÉXICO-29
    6 15/03/2012 EDUARDO MORENO MONTIEL Y F.G.S. MÉXICO-25
    7 15/03/2012 B.U.V. Y M.V.M. MÉXICO-19
    8 15/03/2012 L.A.V.V.Y.R.G.P.A. MÉXICO-24
    9 15/03/2012 A.C.C.Y.V.G.T.S. MÉXICO-27
    10 15/03/2012 J.I.R.G.Y.A.F.P. DISTRITO FEDERAL -20
    11 15/03/2012 B.M. LEAL E I.N.E. PROA DISTRITO FEDERAL -03
    12 15/03/2012 ROMÁN GARCÍA GARCÍA Y M.M.C. MERCADO MÉXICO-22
    13 15/03/2012 M.L. CORONEL Y A.L.C.F. MÉXICO-32
    14 15/03/2012 J.M.O.P.Y.C.G.R. DISTRITO FEDERAL -37
    15 15/03/2012 A.M.B.I.Y.M.E.T. DISTRITO FEDERAL -19
    16 15/03/2012 GILBERTO HUERTA CABRERA Y R.I.M.M. MÉXICO-30
    17 15/03/2012 MARÍA DEL PILAR SÁNCHEZ RODRÍGUEZ Y VIANET TINAJERO SANTIAGO MÉXICO-12
    18 15/03/2012 B.O.I.Y.E.M.C. MÉXICO-31
    19 21/03/2012 F.G.M. DE LA VICTORIA Y DOLORES VICTORIA CRUZ DISTRITO FEDERAL -12
    20 21/03/2012 J.L.I.A.Y.M. ARENAS TORRES DISTRITO FEDERAL -13
    21 22/03/2012 G.G. NIETO Y H.R. CALZADA DISTRITO FEDERAL -25
    22 22/03/2012 V.M.J.L.Y.R.G.B. DISTRITO FEDERAL -21
    23 22/03/2012 J.N.M. RAMOS JALISCO-18
    24 27/03/2012 MARTÍN TORRES CAUSOR MICHOACÁN-01
  2. Dichos escritos fueron turnados a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos para su análisis y atención, para los efectos legales conducentes.

    C O N S I D E R A N D O

    1. Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 41, párrafo segundo, Base V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los numerales 104, párrafo 1; y 105, párrafo 2, ambos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Instituto Federal Electoral es un organismo público autónomo, cuya función estatal es la organización de las elecciones federales y en la que tiene como principios rectores la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

    2. Que el artículo 2, párrafo 4, del Código Electoral Federal ordena que al Instituto Federal Electoral disponer lo necesario para asegurar el cumplimiento de las normas establecidas en el propio Código.

    3. Que el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece:

    Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República.

    A toda petición deberá recaer un Acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario.

    4. Que la Tesis de Jurisprudencia identificada con la clave de control P./J.144/2005, emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, establece la definición y alcance general de cada uno de los principios que rigen el ejercicio de la función estatal electoral a cargo de las autoridades electorales del país, en los términos siguientes:

    "FUNCIÓN ELECTORAL A CARGO DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES. PRINCIPIOS RECTORES DE SU EJERCICIO. La fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que en el ejercicio de la función electoral a cargo de las autoridades electorales, serán principios rectores los de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia. Asimismo señala que las autoridades electorales deberán de gozar de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha estimado que en materia electoral el principio...

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