Periódico Oficial del Estado de México 'Gaceta del Gobierno' del 03 de Septiembre de 2013 (Sección Tercera)
CETA
DEL GOBIERNO
ESTADO DE MÉXICO
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Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México
REGISTRO DGC NUM. 001 1021 CARACTERISTICAS 113282801
Directora: Lic. Brenda Alejandra Romero Paredes Esquivel
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Mariano Matamoros Sur No. 308
C.P.
50130
Toluca de Lerdo, Méx., martes 3 de septiembre de 2013
Tomo CXCVI
A:202/3/001/02
Número de ejemplares impresos: 450
No. 42
SUMARIO:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
ACUERDO número 666 por el que se emiten las Reglas de Operación del
•
Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES).
ACUERDO número 672 por el que se emiten las Reglas de Operación del
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y
Jóvenes Embarazadas.
"2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación"
SECCION TERCERA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
ACUERDO número 666 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Nacional d3 Becas y
Financiamiento (PRONABES).
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaria de Educación Pública.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los artículos 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2o., 90.,
y 32 de la Ley General de Educación; 6, 7, 8 y 10 y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 23, 26 y 27 de la Ley
para la Coordinación de la Educación Superior; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fracción XIX, 17, fracción V, 24, 28, 29,
30, 39, 40, 43 y Anexos 16, 18, 24 y 25 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013; 1, 4 y 5
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operación establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados programas federales
con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos
públicos asignados a los mismos, las cuales deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación;
Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su articulo 77
que con el objeto de que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad,
honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad
de género, la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos señalará los programas a través de los cuales se
otorguen subsidios y aquellos programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación, así como los criterios generales
aplicables a las mismas;
Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de
sector, serán responsables de emitir las Reglas de Operación respecto de los programas que inicien su operación en el
ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continúen vigentes, previa autorización
presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 establece en sus artículos 3, fracción XIX
y 29 que los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación son aquellos señalados en su Anexo 24. Asimismo, el
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3 de septiembre de 2013
Página 2
o Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá incluir otros programas que, por
de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación;
de conformidad con lo dispuesto en e! artículo 43 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
o en que termina su encargo el Ejecutivo Federal, el procedimiento para la emisión de las Reglas de Operación no
xceder del primer bimestre del ejercicio que corresponda, y
en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
RDO NUMERO 666 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA NACIONAL DE
BECAS Y FINANCIAMIENTO (PRONABES)
CO.!
Se emiten las Reglas de Operación del Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES), las
e detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
CO.-
El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ico, Distrito Federal, a 19 de febrero de 2013.- El Secretario de Educación Pública,
Emilio Chuayffet Chemor.-
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2.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA NACIONAL DE BECAS Y FINANCIAMIENTO (PRONABES)
INDICE
Presentación
Antecedentes
Objetivos
3.1
General
3.2 Específico
Lineamientos Generales
4.1 Cobertura
4.2
Población objetivo
4.3
Características de los apoyos
4.3.1
Tipo de apoyo
4.3.2 Monto
del
apoyo
4.4
Beneficiarios
4.4.1
Criterios
de
selección
4.4.1.1
Elegibilidad (requisitos y restricciones)
4.4.1.2
Transparencia (métodos y procesos)
4.4.2 Derechos
y obligaciones
4.4.3
Causas de incumplimiento, retención, suspensión de recursos y, en su caso, reducción de la
ministración de recursos.
Lineamientos específicos
5.1
Coordinación institucional
5.1.1
Instancias ejecutoras
5.1.2
Instancias normativas
5.1.3
Instancias de control y vigilancia
Mecánica de operación
6.1
Difusión
6.2 Promoción
6.3 Ejecución
6.3.1
Contraloría social (participación social)
6.3.2 Acta de entrega-recepción
Informes programático-presupuestarios
7.1
Avances físico-financieros
7.2
Cierre de ejercicio
Evaluación
3 de septiembre de 2013
CLAC
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FA
DEL Ci101511WRIVC.
Página 3
9.
Indicadores de Resultados
10.
Seguimiento, control y auditoría
10.1
Atribuciones
10.2
Objetivo
10.3
Resultados y seguimiento
11.
Quejas y denuncias
Anexos
Anexo 1.
Glosario.
Anexo 2.
Modelo de Formato de solicitud de beca.
Anexo 3.
Diagrama del Proceso de Selección
Anexo 4. Modelo
de Convocatoria
Anexo 5.
Promoción y operación de la Contraloría Social en el Programa Nacional de Becas y Financiamiento
(PRONABES).
Anexo 6.
Formato de información financiera trimestral.
Anexo 7.
Seguimiento de becas pagadas.
1.
Presentación
El Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES) fue creado con el propósito de que una mayor
proporción de jóvenes en condiciones económicas adversas accedan a los servicios públicos de educación superior, y con
ello puedan iniciar, continuar o concluir sus estudios superiores, dentro de los programas de técnico superior universitario y
licenciatura.
La Secretaría de Educación Pública en coordinación con los gobiernos de los estados y las instituciones públicas de
educación superior, operan en conjunto el PRONABES, lo anterior con el objetivo de ampliar las oportunidades y promover
la equidad en el acceso y la permanencia en la educación superior pública.
El PRONABES es operado por la Subsecretaría de Educación Superior (SES), a través de la Coordinación Nacional de
Becas de Educación Superior (CNBES), cuyo objetivo estratégico es ampliar la cobertura de la educación superior con
equidad.
Asimismo, el PRONABES ha promovido en las entidades federativas con mayor porcentaje de población indígena, el
acceso y la permanencia de estudiantes de ese origen en las instituciones públicas de educación superior.
Otro aspecto a destacar del PRONABES es su congruencia y articulación con otros programas sociales impulsados por
el Gobierno Federal, especialmente con aquellos destinados a grupos sociales menos favorecidos.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 75, fracción VII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, así como 178, párrafo primero de su Reglamento, se verificó que las presentes reglas de operación no se
contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseño,
beneficios, apoyos otorgados y población objetivo.
Finalmente, el PRONABES promueve la inclusión dé estudiantes con discapacidad, a efecto de estar acorde con lo
previsto en la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
2.
Antecedentes
La Secretaría de Educación Pública estableció el Programa Nacional de Becas y Financiamiento -PRONABES, creado
con el propósito de que una mayor proporción de jóvenes en condiciones económicas adversas accedan a los servicios
públicos de educación superior, y con ello puedan iniciar, continuar y concluir dicho tipo educativo, dentro de los programas:
técnico superior universitario y licenciatura de buena calidad.
En 2001 inició la operación del PRONABES en las treinta y un entidades federativas del país y cuatro Instituciones
Públicas de Educación Superior del Distrito Federal, a través de los Comités Técnicos del PRONABES que, para tal efecto,
se constituyeron en cada estado e institución. En el ciclo escolar 2003-2004 se integraron al programa dos Instituciones
Públicas de Educación Superior (IPES) más: la Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) y la Escuela Nacional
de Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA); en el ciclo escolar 2008-2009 se integró la Dirección General de Educación
Normal y Actualización del Magisterio (DGENAM) y, recientemente, en 2009 la Dirección General de Educación Superior
Tecnológica (DGEST) con lo que se amplió la cobertura del PRONABES.
De lo anterior, se han suscrito diversos convenios de coordinación, entre la Secretaría de Educación Pública y los
gobiernos de los Estados e Instituciones Públicas de Educación Superior.
3.
Objetivos
3.1. General
Contribuir a lograr la igualdad de oportunidades para permanecer y concluir la educación superior en los programas de
licenciatura y técnico superior universitario que ofrezcan las instituciones públicas mediante el otorgamiento de becas a
estudiantes de hogares con ingresos menores o iguales a 4 salarios mínimos mensuales per capita.
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